靳晔

【摘要】我国儿童福利体系由“补缺型”向“适度普惠型”发展，最终目标是建立“普惠型”儿童福利政策。政策覆盖面逐渐扩大，政策实施过程越来越完善。但也存在着立法不完善、职能权责不清晰以及缺乏专业人才等问题。需要司法机关完善法律法规、政府部门明确职责权限以及培养儿童福利相关人才等措施。来保障我国儿童福利事业的进一步发展，促进儿童茁壮成长。

【关键词】儿童福利;适度普惠型;保障

一、引言

儿童是祖国的花朵，是国家和民族未来的希望。呵护儿童成长，建立完善的儿童福利体系意义重大。广义的儿童福利包含满足全体儿童及家庭的普遍需要所提供的各种制度、措施和服务，以促进儿童身心健康发展与正常生活为目的。狭义的儿童福利为面向特定儿童和家庭的服务，重点是对弱势儿童的帮扶和照顾，一般包括现金津贴和实物给付的方式。

目前，我国有关儿童福利的政策，开始由“补缺型”或者“残补型”转向“适度普惠型”，政策的服务对象开始由困境儿童和孤残儿童转向为全社会需要帮助的儿童，服务内容和服务范围也逐渐扩大。最终目标是建立“以儿童为中心、以家庭为基础、以社区为依托”的普惠型儿童福利政策，将所有儿童的福利需求全部考虑在政策范围内，做到政策的公平性。

二、适度普惠型儿童福利政策发展现状

“适度普惠型” 儿童福利政策是我国儿童福利政策发展转型期的政策名称，处在由“补缺型”转向为“普惠型”的过程中。……