于晓娜

【摘要】随着大量保障性住房竣工交付使用，退出机制方面的问题日益凸显。以海口市为例，在保障性住房退出机制的实际运行中，发现普遍存在着动态监管存在困难、缺乏相关法律约束、违规处罚力度不够、缺乏后续保障措施的问题。建立健全保障性住房退出机制，对于有效利用社会公共资源、保障中低收入住房困难群体的合法权益具有重要意义。

【关键词】保障性住房 退出机制 建立健全

1.海口市保障性住房基本情况

为切实解决中低收入家庭住房困难的问题，实现“全体人民住有所居”的目标，近年来，海口市不断加大保障性住房的建设。截止2018年年底，共建有公租房、经济适用房、限价房约2万套。随着大量保障性住房竣工交付使用，退出机制方面的问题日益凸显。虽然海口市政府先后出台了一系列政策文件，规范准入标准、严格审核程序、加强后期监管、以确保保障性住房的分配公平，但在政策实施过程中，仍然存在一些问题。开好车住保障房，违规出租、转租、转借现象屡见不鲜，使得一些真正有需要的个人和家庭又住不上保障房。把好保障性住房的入口关无疑非常重要，但是加强完善保障性住房退出机制则更为关键。

2.保障性住房退出机制实施存在的困难

2.1动态监管存在困难。根据《海口市公共租赁住房保障管理办法》，市住保中心对保障性住房的后期监管主要通过三种方式：一是年审，取得本市公共租赁住房的保障对象，每年3 月底前以书面形式或通过网络向区住保中心申报家庭成员人数、人均收入、自有住房及财产值等情况。……