宋正

【摘要】在网络从4G向5G转变的信息化急速发展时代，智能手机作为带领人们走进信息化时代的最重要的工具手段之一，在提高工作效率，改善人民生活的同时，也带来了一些新的问题和矛盾。特别对部队院校培养高素质高水平军事人才的管理教育提出了更高的要求。本文以笔者所在院校学员为研究对象，通过各种形式的调查研究，分析当前军事院校手机管理存在的突出问题，探索发掘手机管理教育的思路方法。

【关键词】手机管理 问题调查 制度建议

军事院校不能脱离时代脱离社会，习主席在全军政治工作会议上强调，政治工作过不了网络关就过不了时代关。要建设信息化军队，就不能让青年官兵与网络“隔离”。如何引导学员用好手机、上好网络，确保不沉溺网络消磨时光、不掉进网络陷阱违规违纪甚至违法，切实将心思精力集中到备战打仗成为院校管理教育工作的新课题。我们选择笔者所在学校——陆军军事交通学院汽车士官学校，采用分专业、分单位随机抽样的方法，采取问卷调查、谈心交心、座谈了解等形式，对在校500名学员的手机管理和使用情况进行深入调查。最终确定了当前手机管理中出现的几个主要问题。

一、当前军队院校手机管理存在的问题

1.公权与私权的矛盾引发思想阻力。在参与调查的500名学员中，智能手机使用率为100%。在座谈中，不少学员均表示，不愿自己的社交軟件、聊天记录被随意翻阅检查。一些学员认为网络手机进军营，是时代发展的必然结果，是生活娱乐的合理需求，对违规使用手机的隐患和危害认识不足，思想上理解认同不够，普遍存在个人手机不想被检查的抵触情绪。

2.干部与学员的区别产生失衡心理。新《内务条令》明确规定：“基层单位官兵在由个人支配的课外活动时间、休息日、节假日等时间，可以使用公网移动电话。不使用时，通常集中保管”。部分学员队在具体落实时，由于考虑到干部职务的特殊性，把干部与学员区别对待;学校在落实手机管控上，也存在对公勤人员、班长骨干“网开一面”的现象，导致“干部明着用、骨干偷着用”的现象，无形中造成了“不平等”。

3.法理与情理的冲突造成问题隐患。各级干部骨干作为管理者，或多或少存在“人情”思想观念，认为严格的管理容易激化矛盾，不利于官兵关系的和谐，致使有的在落实谈心交心、家庭联系等制度时，没有认真开展相关工作，有关疑点也没有深入调查核实;有的清查手机疲于应付，拉不下脸、下不去手，致使清理整治效果打了折扣，埋下了事故案件的隐患，背离了对学员安全负责的初衷。

4.表面与私下的对抗带来监管困难。当前，手机依赖、手游成瘾、消费超前、涉军涉密等问题，在学员中不同程度存在。在手机保密清理清查中，发现一人多机12起，一人多号26起，一人多个游戏账号69起;督导删除涉军照片392张、陌生好友108个。64%的学员通过手机购物消费，个别学员每月网上消费数千元。除此之外，一些学员在上交手机前，提前将相关软件卸载、上网痕迹擦除;有的不定时变更电话号码、网络账号，在一定程度上给动态监管增加了难度。

二、可能产生的消极影响

青年学员正处于求知欲强、自控能力弱的阶段。当前，网络上信息内容良莠不齐，反动低俗的信息大量存在，很可能对学员的人生观、价值观和世界观产生消极的影响。网络上存在看不见的隐蔽战线，敌对分子可能利用手机了解和掌握学员信息，并通过各种手段诱导学员向其提供涉军涉密信息，使其走向违法犯罪之路。此外，如果过度迷恋手机，还可能会使得消费水平不断上升，增加了经济负担，同时将时间大量花在手机使用上，也会影响其学习成绩的提高。

三、教育对策和制度建议

军队院校作为为部队培养高素质军事人才的场所，因其自身特性与普通地方高校在对待学生的管理上有着较大不同，必须结合自身实际，既要充分考虑到安全保密，同时又要兼顾学员自由支配个人学习生活的权利。

针对手机使用管理特点，军队院校应持续加强教育和管理，确保安全用网、健康用网，重点在以下方面用力：

1.加强思想教育建设，在思想上筑起“防火墙”。通过开设紧跟时代步伐的政治理论课程，强化科学理论武装，使学员学深悟透“强军思想”内涵，用科学真理的力量引领进步;利用驻地周边红色教育基地，定期开展现地教学，使学员树立远大理想、传承红色基因、坚定信仰信念;加强学员队经常性警示法纪教育，利用鲜活地典型案例，引导学员树立是非、辨别美丑、增强内功，无论有无监管、身在何处，都能自觉地拒绝低俗、抵御腐朽、倡导崇高，从根本上辨清网络上的“毒”与“害”。

2.始终牢记“能打仗、打胜仗”这个强军之要，借力用力，充分利用手机网络资源，将强军思想和强军实践融入到教育管理中，通过拓展教育空间，创新教育方法，用新的理念，新的方式激发学员学习兴趣，提高学员学习效率，使学员把全部心思、全部精力向“应急应战”聚焦、向“能打胜仗”用劲，着眼未来实战运用，在精训、深训、巧训上下功夫，用“吃鸡”的钻劲、狠劲、韧劲去学技能、练本领、争红旗，努力在各项军事素质上赢得自己的“王者荣耀”。

3.严格落实行政管理，扎紧制度的“刚性笼子”。严格落实集中统管、分时使用、安全保密、实名注册、审批报备等硬性规定要求，常检查、常抽查、常巡查，发现问题及时指出、及时整改、及时纠治，防止“破窗效应”。注意疏堵结合、因势利导，使学员自觉遵守制度规定。同时要及时建立行之有效的奖惩激励制度，对主动报告问题的个人，根据是否造成实质危害和危害程度，视情予以免责处理或从轻处理;对不主动报告情况，通过检查发现问题的个人，依照纪律规定从严从重处理;对发现苗头或者有效遏制问题有突出贡献的个人，应推荐表彰，以鲜明的奖惩导向促进形成良好的氛围。