王莹

摘要：随着内部管理控制的不断加强，某地级市烟草商业企业持续深化对全面预算管理的探索与实践，在预算管理上逐步实现了从无到有、从单一预算向全面预算的转变，对提升内部管理水平、提高企业经济效益起到了积极的作用。但因预算执行过程不受控，导致预算执行率不高的问题仍制约着预算管理水平提升。

关键词：预算 执行 管理

随着内部管理控制的不断加强，某地级市烟草商业企业持续深化对全面预算管理的探索与实践，在预算管理上逐步实现了从无到有、从单一预算向全面预算的转变，对提升内部管理水平、提高企业经济效益起到了积极的作用。但因预算执行过程不受控，导致预算执行率不高的问题仍制约着预算管理水平提升。

一、预算执行率不高的原因分析

（一）预算编制审核标准不合理。原有预算定额标准在覆盖范围上和科学合理性等方面存在较多局限性，一是全市尚未建立起较为健全的预算定额标准体系，定额项目不够全面，未能实现对预算项目的全覆盖：二是大多数预算项目的定额标准均按全市历史平均水平确定，未向全省或全市先进水平看齐，定额局限性导致上下级单位之间“预算博弈”问题较为突出。由于原有预算定额标准固有的局限性，较多预算项目仍采用“基数+增长”的增量预算方法编制年度预算，导致费用预算编制易脱离实际、随意性较强，且预算审核缺乏科学合理的量化标准。……