杨旭垠　陈静

中图分类号：D926.3                                                        文獻标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.271

今年，全国两会的政府工作报告提出了要优化营商环境，这成为各位代表、委员关注的重点话题之一。营商环境的改善并不仅仅意味着政策的推出，更重要的是如何让政策落地，服务到需要服务的企业。尤其是在经济压力加大的背景下，营商环境的改善将会聚集更多的企业，产生更大的生产力。为此，要重公平、优环境，建设稳定公平透明可预期的营商环境。作为公平正义的维护者，法律的监督者，在服务保障优化营商环境方面，检察机关更应有所作为，积极做好企业良性发展的“护航人”。

一、检察环节服务保障优化营商环境的理念支撑

为了更好地扮演好企业良性发展的“护航人”角色，检察机关在服务保障优化营商环境方面，应坚持以下几点：

第一，依法履职。要求依法推进司法办案与法律监督，推进“四大检察”全面协调充分发展，创新完善办案机制、方式，进一步严格公正规范司法，努力让人民群众、各类市场主体在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

第二，打击与保护并重。在服务保障优化营商环境方面，要准确适用刑事法律政策，严厉打击以不法手段破坏公平诚信市场环境、利用公权力、勾结黑恶势力严重侵害产权等犯罪，加大产权保护力度，最大限度保护各市场主体的合法权益，做到打击与保护并重。

第三，平等保护。在检察办案的各个环节中，需始终坚持权利平等、机会平等以及规则平等，对各类所有制企业一视同仁，统一诉讼标准和工作要求，推动构建公正、透明、可预期的法治环境，以不断增强企业获得感、安全感、满意度。……