巴合提努尔·尔斯别克 古丽佳孜拉·卡哈孜别克

【摘 要】进入新世纪以来，世界政治经济形势迅速变化，我国所面临的外部形势也逐渐复杂化，给中国带来了挑战的同时也给中国带来了机遇。本文即在分析世界政治经济形势新变化基础上，对中国面临的挑战与机遇进行了具体分析。

【关键词】世界政治经济；形势变化；中国；挑战；机遇

一、世界政治经济形势新变化

2016年至今，发生了多起令世界侧目的“黑天鹅事件”，如特朗普的胜选、英国脱离欧盟、法国巴黎“黄背心”运动，拘押孟晚舟事件，这些事件的兴起，也反映着当今思潮的变化。一时间，超出主流知识谱系的“乱象”在世界各国丛生，尤其随着特朗普胜选，世界政治经济格局不确定性进一步增加。国际贸易作为全球经济增长的关键点， 对于推动全球经济向前发展起到了重要的作用。目前，全球经济仍处于低迷期， 但是国际贸易摩擦的情况愈加严重， 各国国际贸易保守主义频发， 导致我国面临严峻的经济形势和国际贸易环境， 我国需要采取有效措施来应对贸易冲突。从阿根廷布宜诺斯艾利斯当地时间12月1日晚上，参加G20峰会的中国国家主席习近平与美国总统特朗普进行了会晤。两国元首达成共识，停止相互加征新的关税。中美两国元首在G20峰会期间进行“十分积极”的讨论后，双方同意停止升级关税等贸易限制措施。

二、中美贸易形势变化下中国面临的挑战

世界政治经济形势新变化，给我国带来了巨大挑战，尤其中美贸易战给美国和中国都带来了很大风险。不断增长的人口老龄化表明中国不再是一个劳动力廉价的国家，2004年之前的人口红利时代已经过去了，劳动力廉价优势正在慢慢减退，我们第三产业所占的比重50%以上，比其他国家的比例水平低好多，所以应该第三产业还有很大的发展空间。国外知识产权保护法的不断完善使得我国引进技术较为困难，在过去的五年时间内，中国经济占世界的比重由最初的11%上升到15%，改革开放四十年以来，中国在政治、经济、文化等多方面取得重大成就、供给侧结构性改革不仅体现了中国不断上升的国力也促进了美对华战略的改变。从经济上来看，今年3月22日，美国总统特朗普决定针对中国产品征收惩罚性关税，面对美国这一决定，中方宣布拟对约30亿美元商品加征关税。6月15日，美国重启贸易战，16日中国对美国500亿进口商品加征关税，18日美国又打出2000亿关税牌；8月3日，中方将对美国进口商品加征关税，8日美国确诊对160亿美元进行加征；自9月24日开始对美国征收关税的税率上升至10%，到19年1月1日关税税率持续增长至25%。中美贸易摩擦不断加剧，涉及的政策表现出突出的报复性或对抗性，如中美贸易战相关政策一旦执行，势必会给世界经济形势带来一系列负面冲击，给世界常规经济发展带来较大负面影响或不确定性。

三、中美贸易形势变化下中国面临的机遇

在当前世界政治经济形势下，随着美国主导的全球化进程受阻，以及西方保守力量的回调，对于国际秩序与规范来说将会其各个领域带来局部的影响与调整。不仅世界形势与大国关系会发生变化，对于中国与外部世界的关系来说也会产生很多变数和风险。对内改革和对外开放依然是我国抵御外部环境风险挑战，我国持续健康发展的方略。

总之，中美双方互有所求，经济互补性非常强，在表面的冲突之下，双边关系本质上是互利共赢的。从中美国家利益角度分析，合作是两国的最佳选择，共赢才能获得更好的发展，中国的立场是坚定不移维护国家利益，推进中美经贸关系健康发展，及时纠正不当行为，使中美经贸摩擦的处理回到正确的轨道上。

中国在现有国际秩序中，是重要的国家，面对全球化进程的逆转，除了会受到一定挑战外，同时也面临着一定的机遇。具体来说主要有以下几点。

（一）经济新常态下优化产业结构

中国目前正处在经济转型升级的关键时期，伴随着中国技术的发展，未来中美贸易摩擦可能面临常态化。随着我国产业结构的转型，第一、第二、第三比重也出现不断优化的态势。2017年三个产业的比重分别为7.9%，40.5%，51.6%，进一步说明产业结构优化不断推进。美国政府关于中国“偷盗”先进技术的指责是对我国科技进步艰苦努力的污蔑。企业通过产品的自主创新，通过不断努力地改进工序方面的比较优势，进而突破这一困境。现行产业政策应提升实体经济部门的自主研发和创新能力。中国急需有利于我国制造业发展的特色产业政策出台，让我们必须脱离对美国高新技术的依赖，发展中国人自己的技术，研制出独属于中国的“大国重器”，促进国内制造业发展，进而增强企业整体技术水平，使中国在世界经济中占有一席之地。最近华为拿下5G核心技术就是典型的例子。吸取发达国家的经验教训，中国在重组产业结构制定产业政策的过程中要充分考虑本国要素禀赋条件以及中长期发展目标，进而出台适合国内技术发展的产业政策。

（二）继续推进对外开放，支持全球贸易。

从当前多边和全球治理层次来看，美国目前开始试图对权责进行分离，不愿再对全球化与全球治理中的领导责任进行承担，对于中国来说美国该种转变不仅给中国占据全球治理制高点提供了机会，也增加了中国占据自由贸易的道义制高点的机会。“一带一路”倡议将是我国“十三五”对外投资策略的核心内容。支持全球化和贸易的开放，中国经济的增长为全球提供机会，在“一带一路”沿线开拓新的市场，促进企业开拓多个市场以降低风险。在2013年，国家正式建立“一带一路”倡议战略布局，加强中国和欧亚大陆的合作，目前“一带一路”倡议已经提出了五年，该倡议帮助中国实现全球化，该为中国开拓出新的国际贸易出口途径。中国走向世界的进程中，即面临机遇也存在挑战。中美贸易摩擦逐渐剧烈无时无刻不对中国经济的全球化进程产生影响。中國是全球第二大进口国，中国制定扩大进口长期发展战略，促进经常项目收支平衡。我国应及时调整出口产品的结构，提高出口产品的附加值，提升产品的质量，借以“一带一路”现带来的成就和我国目前的经济发展水平，我国可以对出口产品进行适当的调整，加大改革开放，加大科技投入，提高综合国力，从贸易大国积极推进“一带一路”的建设。

（三）加强知识产权的保护。

“增强对知识产权的保护力度，调整知识产权公共服务，鼓励新技术、新产业的发展，促进产业国际化发展，增强创新力度，保障和鼓励创业，促进创新驱动发展战略的实施。”习近平总书记强调，今年我们将对国家知识产权局进行重组，增加执法人员，完善执法体系，提高违法成本和惩治力度，维护在华外资企业的合法知识产权。无论是外资企业还是国内企业对知识产权保护有重要的意义。保护企业的知识产权就是保护企业的命脉，对国家而言，更是提高中国经济竞争力最大的激励。

总之，从长远来看，中国仍然希望跟世界各国走合作的道路，无论是“对外改革、对内开放”，两个市场处于同等重要的位置，对其协调平衡具有重要意义，需要改进贸易结构，处理进口和出口的关系，扩大国内消费市场。全面推进“一带一路”建设，拓宽对外贸易渠道，鼓励外商直接投资，提升中国企业的竞争意识和危机意识，对内扩大民营企业的准入范围，鼓励企业在国内投资，调整国内产品结构，满足消费者的需求培育新经济增长动能。

【参考文献】

[1]张培.中国在全球治理中面对的机遇与挑战[J].知识文库，2017（4）：39.