张国英

【摘 要】造价预结算审核是咨询单位的重要工作内容，只有大力加强这项工作，才能使建筑施工成本管理更具有科学性和先导性，进而在提高效益、降低成本方面实现突破，但目前一些咨询单位在这方面还比较薄弱，需要引起重视。本文对此进行了研究，在简要分析建筑施工成本管理的造价预结算审核重要性的基础上，着重分析了存在的问题，并提出了具有较强针对性的解决。

【关键词】建筑施工；成本管理；工程造价；预结算审核

党的十九大对传统的建筑行业发展提出了更高的要求，而新能源、新材料、信息化等科技的快速应用和发展，会为建筑行业带来新一轮技术变革，绿色化、工业化、信息化和标准化已成为行业可持续发展的重要方向，为保障建筑行业高质量发展提供了重要途径。建筑工程预结算审核是成本管理的重要方面，对于加强成本管理、提高经济效益具有十分重要的价值，咨询单位和应当更好的履行职责，努力提升预结算审核工作的实效性。从当前建筑施工成本管理的整体运行情况来看，尽管绝大多数咨询单位能够按照工作职责的要求，对成本管理才能给予了一定的重视，而且也在建筑工程造价预结算审核方面下了一番功夫，与过去相比取得了一定的成效，但按照较高的标准和要求来看，一些咨询单位还没有对工程造价预结算审核工作进行系统的设计和安排，同时也没有构建更加完善的工程造价预结算审核体系，导致成本管理受到一定的影响，不利于提高建筑施工经济效益，需要引起咨询单位的高度重视，特别是要运用系统思维和创新理念，将工程造价预结算审核上升到更高层面，采取更加多元化措施，推动工程造价预结算审核工作取得更大成效，步入科学化、规范化、效能化轨道。

一、工程造价预结算审核的重要性

由于建筑工程施工投资规模较大，只有大力加强工程造价预结算审核工作，才能使其更具有经济性，这一点需要引起咨询单位的高度重视。深入分析工程造价预结算审核的重要性，突出表现为两个方面：一方面，有利于推动成本管理更具有针对性，这其中至关重要的就是通过开展工程造价预结算审核工作，能够使工程造价预结算的科学性更强，特别是在审核的过程中能够发现问题，并采取切实有效措施认真加以改进，进而使成本管理得到加强，否则就会对成本管理造成不利的影响，甚至会导致经济效益和社会效益下降，对企业的整体发展十分不利，因而咨询单位一定要更加高度重视工程造价预结算审核工作；另一方面，有利于提升咨询单位影响力和竞争力，由于工程造价预结算对建筑工程十分重要，只有大力加强审核工作，才能使工程造价预结算更具有科学性，这既是成本管理的重要组成部分，同时也是企业管理的重要方面，特别是由于工程造价预结算涉及到方方面面，既有利于控制建筑工程造價，也有利于通过卓有成效的改进措施促进建筑工程施工取得更好的成效，而且也具有很强的激励和约束功能。

二、工程造价预结算审核存在的问题

（一）工程造价预结算审核缺乏合理性

从当前建筑施工成本管理情况来看，尽管已经开始对工程造价预结算审核给予高度重视，但仍然存在工程造价预结算审核缺乏合理性的问题，由于计算难度较大，因而出现错误的时候较多，导致项目核算缺乏合理性，对工程造价预结算造成了一定的影响，这一点应当引起高度重视，特别是目前很多咨询单位在开展工作的过程中缺乏精细化是其重要原因，应当加以改进。工程造价预结算审核缺乏合理性还表现为一些企业在具体的实施过程中，工程造价预结算审核工作缺乏融合性和渗透性，就工程造价预结算审核开展工程造价预结算审核的问题比较突出，导致工程造价预结算审核无法为成本管理特别是提高经济效益、降低施工成本服务。

（二）工程造价预结算审核缺乏制度性

对于开展工程造价预结算审核工作来说，健全和完善的审核制度至在重要，能够使工程造价预结算审核更具有规范化，但从当前一些咨询单位来看，特别是对于一些中小型咨询单位来说，普遍存在工程造价预结算审核制度不够完善的问题，导致工程造价预结算审核工作具有一定的随意性，甚至在开展审核的过程中存在着一定的人为因素，导致工程造价预结算审核不够规范，对建筑工程成本管理造成了不良的影响。还有一些咨询单位尽管也建立了相对比较完善的工程造价预结算审核制度，然而由于内部管理体制和运行机制的原因，工程造价预结算审核制度执行力不强，形式化、过过场的问题比较突出，同要导致工程造价预结算审核工作出现重大失误。

（三）工程造价预结算审核缺乏创新性

在开展工程造价预结算审核的过程中，一定要不断创新审核模式和审核机制，但很多咨询在这方面相对比较薄弱，特别是在工程造价预结算审核模式创新方面比较突出。比如很多建筑工程施工企业还没有将“互联网+工程造价预结算审核”作为重要的运行机制，工程造价预结算审核信息化、网络化、智能化水平相对较低，大数据技术的应用也相对有限，缺乏对成本管理相关数据的深入调查和分析。还有一些咨询单位没有将工程造价预结算审核与内部控制、内部审计等工作进行有效结合，导致工程造价预结算审核具有一定的单一性，无法发挥工程造价预结算审核的多元化、系统性功能和作用。

三、工程造价预结算审核的优化对策

（一）强化工程造价预结算审核合理性

对于咨询单位来说，要想抓好工程造价预结算审核工作，最重要的就是要高度重视其合理性，特别是在开展工作的过程中，一定要将科学化与精细化进行有效结合，在保证科学化的基础上尽量做到精细化，努力使工程造价预结算审核发挥更加积极作用。比如在开展工程造价预结算审核的过程中，可以通过创新预结算审核方式，着力提高工程造价预结算审核的针对性，进而更具有精细化的特点。要更加高度重视工程造价预结算审核的全面性和全程性，构建具有“价值链”特点的工程造价预结算审核机制，把工程造价预结算审核工作与成本管理、材料采购、施工过程等紧密结合起来，同时还要坚持抓大不放小的原则，最大限度强化工程造价预结算审核的有效性。

（二）强化工程造价预结算审核制度性

咨询单位要把健全和完善工程造价预结算审核制度上升到更高层面，着眼于提升工程造价预结算审核规范化水平，不断优化和完善工程造价预结算审核制度，使其能够有条不紊的运行。比如建筑工程施工企业可以加强对工程造价预結算审核工作的调查和研究，找出自身的薄弱环节，制定有针对性的解决方案，并形成《工程造价预结算审核制度汇编》，同时还要强化制度执行力建设，对于严格执行工程造价预结算审核制度并取得实实在在成效的给予一定的奖励，反之则给予一定的惩处等等，通过卓有成效的激励和约束机制建设提升工程造价预结算审核制度执行力。要着眼于提升工程造价预结算审核工作的全员性，建立各个部门广泛参与工程造价预结算审核工作的制度体系，努力形成工作合力。

（三）强化工程造价预结算审核创新性

创新是进步的灵魂。对于开展工程造价预结算审核来说，至关重要的就是要不断创新模式，努力工程造价预结算审核工作更具有务实性、创新性和效能性。这就要求建筑工程施工企业一定要运用创新技术、创新思维开展工作，比如可以大力推广“互联网+工程造价预结算审核”模式，强化信息技术、网络技术、智能技术的应用，同时还要构建工程造价预结算审核大数据平台，通过对与工程造价预结算相关的一切数据以及内部资源进行深入的研究和分析，找出工程造价预结算工作的薄弱环节，并有针对性的采取措施，能够更好的成效。创新工程造价预结算审核工作还要求咨询单位大力加强成本管理队伍建设，加强对成本管理人员的引导，使他们既能够独立负责工作，也能够不断创新工程造价预结算审核模式。

综上所述，对于咨询单位来说，在开展工作的过程中，成本管理是其必须高度重视的重大问题，而工程造价预结算审核工作是成本管理的重要方面，既有利于推动成本管理更具有针对性和科学性，而且也有利于促进建筑工程企业科学和健康发展，因而建筑工程企业要更加高度重视工程造价预结算审核工作。这就需要建筑工程企业在开展成本管理的过程中，要将工程造价预结算审核上升到战略高度，将其纳入到成本管理体系当中，特别是要坚持问题导向，着眼于破解工程造价预结算审核方面存在的各方面问题和不足，重点要在强化工程造价预结算审核合理性、强化工程造价预结算审核制度性、强化工程造价预结算审核创新性“三个强化”方面实现新的更大的突破，推动工程造价预结算审核工作步入科学、健康、持续发展轨道，为提高建筑工程施工经济效益创造更为有利条件。

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