刘擎

【摘 要】新贸易保护主义兴起于20世纪80年代，以反倾销、绿色壁垒、技术壁垒、绿色壁垒等为主要表现形式。在经济全球化的新阶段中，作为贸易出口大国，我国应采取积极措施来面对货物贸易的新形式和新要求，以主动适应各种复杂的经济环境。本文从新贸易保护主义的形式及影响的角度进行分析，探究其对我国货物贸易的影响，并给出在新贸易保护主义形势下企业发展的相关建议。

【关键词】新贸易保护主义；货物贸易

近些年来，世界经济增长速度的放缓，全球范围内的贸易保护兴起。据商务部有关数据显示，自1995年世界贸易组织成立至今，共有48个成员国对中国发起各类贸易救济调查案件共1149起，占案件总数的32%。对此，我们要正确认识和了解了新贸易保护主义的形式及特点，以采取适当的策略加以应对。

一、新贸易保护主义的形式

新贸易保护主义兴起于20世纪80年代初，又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”，新贸易保护主义以非关税壁垒为主要表现形式。

1.反倾销

倾销一般是指一国出口商以低于产品正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。反倾销则是对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。

2.绿色贸易壁垒。

绿色是一种新的非关税壁垒，一些发达国家为了对进口商品进行准入限制，通过立法，制定繁杂的环保法律、法规和标准。目前国际上实行的绿色贸易壁垒主要是收取绿色关税，对可能造成环境破坏或威胁的进口产品征收附加税，并要求进口产品达到国内的环保标准或者强制要求进口产品包装上印有指定绿色标志等。

3.技术贸易壁垒

技术性贸易壁垒是指一国以维持国家安全、保障人类健康、保护动植物健康安全等为理由，制定的一些复杂、严格的技术标准、卫生检疫以及商品包装和标签规定等措施，提高产品的技术要求，增加进口产品的难度，达到限制外国商品进入、保护市场的目的。

4.蓝色贸易壁垒

蓝色贸易壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施，核心是SA8000标准①，包括核心劳工标准、工时与工资、健康与安全、管理系統等方面。以劳工标准为由实施贸易制裁，对违反基本劳工标准的产品进行强制性进口限制。

二、新保护主义对中国货物贸易的影响

（一）我国出口环境

绿色壁垒、技术壁垒等一系列非关税壁垒对我国一些低端出口产品产生了约束，二我国的出口产品中，许多为处于价值链底端的劳动密集型产品以及附加值较低的资本及技术密集型产品。一些发达国家的产业占据了价值链的高端，掌握了较高水平的技术，因此通过“技术性壁垒”制定的苛刻技术标准限制了我国“低端”商品的进入。

（二）对国内产业发展造成影响

对我国高科技产业的出口、对外投资、以及产业优化升级等产生影响。20世纪80年代中后期至90年代初，我国完成了由初级产品出口为主向工业制成品出口为主的转变；20世纪90年代以来，实现了以轻纺等劳动密集型产品出口为主向以机电和高新技术产品等资本技术密集产品为主的转变；近些年随着中国供给侧结构性改革扎实推进和产业不断向中高端迈进。为了适应经济全球化的国际经济趋势以及市场要求，我国许多企业将销售市场立足国际，新贸易保护主义兴起后，一些国家以贸易保护为出发点，对我国高科技产品采取提升税率、扩大征税范围等措施，不利于为我国企业营造良好的外部发展环境。

三、我国应采取的相关措施

（一）我国是WTO的成员之一，要充分合理地利用WTO的争端解决机制，协调解决双边的和多变的贸易问题，维护我国企业的合法权益。要继续利用已有的区域贸易安排，如亚太经合组织、上海合作组织、中国—东盟自由贸易区等；依托“一带一路”建设，推进与沿线国家区域经济合作，促进生产要素流动，提高资源配置效率；进一步推进中澳、中韩、中新等自由贸易区的发展，增强贸易话语权，提升国际影响力[1]。

（二）企业需要沿着产业链向高端攀升，以研发或销售参与国际分工，以一般贸易作为主要贸易方式，提升产业的国际竞争力。我国可以通过对高科技企业实行普遍补贴、税收优惠、发放专项财政资金等方式营造有利于产业发展的大环境，扶持高科技企业的发展；也可以建立高新园区使产业集聚，降低新兴产业的风险和开发成本[2]。

（三）企业要不断提高自身科技研发能力，降低对外国的技术依赖，确保自身企业具备更高的核心竞争力与品牌效应，以此提高产品质量，确保获得出口通行证，更好地避开国外绿色壁垒。结合新贸易保护政策积极运用法律手段这一特点，出口企业也应高度重视对国际贸易规则的分析与研究，深层次分析国际法律，加强自律，以便更好地掌握国际竞争趋势。另外企业在国际市场上遇到贸易问题要积极主动地寻求我国行业协会的帮助，企业与企业之间加强联系，携手共进、共同发展。

注释：

①SA8000即“社会责任标准”，是Social Accountability 8000的英文简称，是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。

【参考文献】

[1] 独娟. 中国应对新贸易保护主义的策略研究[A]. 美国信息工程研究学会、新加坡管理与运动科学研究学会.Proceedings of 2018 4th International Conference on Psychology， Management and Social Science（PMSS 2018）（Advances in Education Research，VOL.119）[C].美国信息工程研究学会、新加坡管理与运动科学研究学会：智能信息技术应用学会，2018：5.

[2] 陈瑜. 新贸易保护主义对中国高技术产业的影响[A]. Singapore Management and Sports Science Institute， Singapore、Information Technology Application Research Association， Hong Kong.Proceedings of 2017 2nd BEM International Conference on Modern Education and Social Science （BEM-MESS 2017）[C].Singapore Management and Sports Science Institute， Singapore、Information Technology Application Research Association， Hong Kong：智能信息技术应用学会，2017：6.