王 晟

（长沙嘉和建筑设计有限公司，湖南 长沙 410000）

《长江经济带发展规划纲要》作为习近平新时代改革开放转型中的区域开放开发战略中纲领性文件，不仅提出要发挥长江流域重大城市群、超大城市、特大城市与大城市的带动作用，而且要求长江流域各支流上的中小城镇要高度积聚，形成区域联动、结构合理、集约高效、绿色低碳的新型城乡空间关系。

1 流域经济的内涵与延伸

我国流域经济发展阶段、聚集产业和人口能力各不相同，借鉴杨金龙对汾河流域经济划分和“十三五”规划的基准数据，将我国38个三级流域单元化分为幼稚型、成长型、成熟型、发达型四种[1]。

在践行习总书记强调的“山水林田湖草生命共同体”理念的当下，流域经济就是一种以流域为主要空间载体的经济类型，他代表着一种高质量的综合性经济增长模式。

以小支流为发展载体的中小城镇促进经济绿色发展，宜注重水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”，推动产业转型升级和构建循环生态的现代产业体系，理清政府和市场等多元主体的作用，并建立集约资源的开发模式。

2 县级城乡空间的转型态势

2.1 多维度审视县级城乡空间转型

（1） 从政策制定的维度看，党的十六大至十九大报告中均提及城乡空间关系的发展问题。“中央一号文件”连续16年聚焦“三农问题”、农村改革与城乡统筹发展，每年的中央经济工作会议也对城乡发展进行了表述。此外，国民经济与社会发展规划同样也强调统筹城乡发展，推进城乡空间的积极转型。……