党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“营造稳定公平透明的营商环境”，为市场监管工作指明了方向。中央经济工作会议进一步明确，要着力优化营商环境，深入推进“放管服”改革。这就要求我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对加强市场监管、优化营商环境的一系列重要论述，进一步深化商事制度改革，推进市场监管改革创新，着力营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境，促进经济高效运行和社会和谐发展。

商事制度改革不断深化，营商环境持续改善

商事制度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定，是市场经济健康运行的基础性制度。按照国务院“放管服”改革部署，商事制度改革不断深化，改革举措亮点纷呈，改革红利持续釋放。

提高开办企业效率，开办企业时间大幅缩减。围绕减环节、压时间、降成本，研究制定了《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，减少企业开办环节，大幅度缩短企业开办时间。外资企业设立实现商务备案与登记注册“一口办理”。登记注册便利化改革深化，29个省实现无纸全程电子化登记。

推动“证照分离”改革，大幅消减行政审批。开办企业除了需要领取营业执照外，还会遇到形形色色的许可证，这些“证”是事实上的门槛，而且很多是很难迈的“高门槛”，造成许多企业拿了营业执照但无法开展经营的问题。近年来，通过实施“先照后证”改革、“多证合一”改革和“证照分离”等改革，目的是要减少行政审批，破解“准入不准营”的难题。……