张涛

摘 要：基于优先保护未成年人的现实迫切性与理论正当性，有必要逐步构建侵害未成年人犯罪记录制度。目前我国部分地区的试点已经提供了制度经验。应建立统一管理的全国性的侵害未成年人犯罪信息数据库，并明确分级管理、登记核查等侵害未成年人犯罪记录制度的构建规则。

关键词：未成年人保护 侵害未成年人犯罪信息数据库 从业禁止 犯罪人登记

近年来曝光的多起侵害未成年人案件无一不触目惊心。据官方数据显示：“2017年以来，全国检察机关共依法批准逮捕发生在幼儿园的侵害儿童犯罪181人，起诉231人;批准逮捕发生在中小学校园的侵犯未成年人犯罪案件3081人、起诉3923人……侵害未成年人犯罪呈现上升趋势，其中性侵害和伤害案件占据较大比例。”[1]面对如此现状，既应严惩侵害未成年人的罪犯，更要尽最大可能地防范各类不法侵害在未成年人身上发生。本文拟从构建侵害未成年人犯罪记录制度的视角展开论述，以期为我国未成年人保护工作作出贡献。

一、应然逻辑：应先行构建侵害未成年人犯罪记录制度

（一）分重点分步骤建成犯罪记录制度具有合理性

犯罪记录制度是指国家将依法被宣告有罪或判处刑罚的犯罪人员情况予以登记、管理、使用等的法律制度。在域外，其最早可以追溯至1869年英国的“惯犯法”，以及20世纪30年代美国各城市的“犯罪人登记法”。[2]当时，欧美国家将被定罪的犯罪人登记在册，以便警方监管、预防和侦查犯罪，犯罪记录成为一种全新而有效的控制犯罪方法。