令人叹息的蜕变

来到贵州省贵阳市观山湖区上寨村，村委会坐落在一片待拆迁的老旧房屋中。一间办公室的门牌上，原村主任王华的名字还在。

今年4月进驻贵州的中央扫黑除恶督导组反馈指出，王华有犯罪前科，村“两委”人员背景筛查存漏洞。记者了解到，早在2013年，时任村委会副主任、分管拆违控违工作的王华还因带头毁林、占用耕地大肆建房2800余平方米，被给予党内严重警告处分。

该村一名村干部说，由于村子面积大，外来人口多，征地拆迁补偿扯皮多，干部工作压力很大。部分村民表示，在村委会带领下，全村积极融入城市化进程，面貌发生巨大变化。然而，村干部却相继“出事”。上一任村支书唐松2017年因接受施工方贿赂、侵占集体资产等问题被查。

记者梳理发现，近年来，不少被查的村干部，都曾是群众心目中能干的代表，他们为村里作出过贡献，也得到了许多荣誉。

既有个人蜕变原因也有外部监管缺位

武汉大学社会学系教授、中国乡村治理研究中心研究员吕德文说，过去我们片面强调了能人带领农民致富的功能，这就导致很多地方，把能人和富人画了等号。在他看来，一些“模范村干”“明星支书”成为村霸，首先与村庄的权力结构息息相关，外部监管缺位。其次，村集体资产、资金、资源管理混乱也是一个重要诱因。

贵州省铜仁市纪委纪检监察员于红也认为，村干变村霸，除了理想信念缺失，权力观、利益观、价值观“三观”迷失外，还和当前一些地方基层党建薄弱以及农村用人实际有关。……