郭壮

摘 要：随着我国的迅速发展，市场经济水平也在不断的提高。在这样的国家发展背景之下，各类企业中汇聚的大量人才也逐渐成为了我国发展建设中的人才队伍主力军。而政府在这样的市场经济下，通过制动公平的竞争、发展规则从而保证所有企业、不同利益的主体提供公平的发展环境和竞争机会，就成为了政府的主要职责。

关键词：企业人才；管理；作用；政府

1.引言

随着我国的多元化市场经济的不断发展，各类非公有制的企业如雨后春笋般迅速崛起。据资料数据记载，从2000年下半年起，我国各类企业单位的管理人员和其专业技术人员已经达到了848. 6万人，在这样的发展势头下，我国的政府需要从传统的经济发展模式迅速转型，消除从前对企业的偏见。为了我国市场经济体制的稳定发展，政府应该更加的提升对企业行政管理的公正性、稳定性等，降低我国人才不稳定发生造成人才流动导致的交易成本，从而促进我国各类企业的稳步发展。

2.政府对企业人才开发和管理过程中面临的问题

总的来说，各类企业中的人才管理以及人才资源开发的发展和现状都与政府管理层面的措施息息相关。但是，由于企业发展过于迅速，政府层面的管理大多都还没有从传统的管理观念和方式上转换过来，导致在一些条例规范或是办事效率上还存在着一些管理上的问题。

2.1管理出现歧视现象

随着我国各类企业的迅速崛起，国家政府有关部门为了市场经济的稳定长久发展，制定、出台了一些列的政策措施来促进企业发展。但是，就目前的政府管理来看在许多政府管理中，对非公企业的政策管理还存在管理歧视或是偏见的现象，导致企业人才资源开发受阻。按照出台的政策要求来说，国家的高校研究生或是博士生在毕业之后输送到国家党政机关、部队所属单位等国有企业单位。但是，非公企业与国有企业一样是纳税的主体来源，应该享受一样的平等待遇，享受同样的人才资源。但是在实际的企业人力资源管理中，这政策歧视问题还是较严重，比如说，私营企业的工资与国企和外企的发放就不同，这样的工资扣除和发放制度就会严重的影响私营企业的职工工资积极性和专业性人才的流逝。

2.2管理角色错位

现如今，政府在多元化的市场经济背景下的主要职责就是为市场多元的经济主体制定公平的竞争条例以及规则，从而维护整个体制公平、工正，维护公共的利益，为市场经济主体提供公平的机会和发展环境。但是，受到传统的政府管理计划中国有企业经济的特殊地位和安排的影响，即便是在如今企业发展的大时代下，还没能将传统管理思想转换过来，还是习惯用传统的国有企业管理办法来办事情。如此行事，就导致了管理角色错位的状况发生。比如说，政府在管理中，为了促进国有企业的发展，在制定优惠措施或是办事条例时会将国有企业与其他企业分离开来，导致其他企业的管理和发展受到限制，导致企业发展出现不公平竞争等问题，并且在管理其他企业时使用国企的一些特殊规范来实行，这样的管理对一些自主经营的管理行为造成角色错位。这样一来，说明政府在企业管理中的政府职能转变还不到位，还没有完全的适应社会主义市场经济体制的要求。

2.3管理角色缺位

除了以上的问题之外，政府在企业人才开发和管理中还存在着管理角色缺位的问题。在政府管理层面中，由于非公企业的人才管理机制权益较缺乏，这样一来，起到管理和监督层面的政府机制就严重的缺乏相应的管理规范，导致管理角色缺位，其责任、职责就无法落实到位。

3.政府对企业的人才开发和管理的具体措施

3.1消除传统体制障碍

因为管理层面的体制障碍，导致我国人才流动，从而成为非公企业的人才资源开发和管理的最大阻碍。因此，为了企业的稳步发展，政府在管理过程中必须消除传统的体制障碍，从而调动人才的工作积极性。其主要措施有以下几点。

3.1.1破除人才使用限制

现如今，因为人才的户籍或是身份等原因，导致人才的使用受到限制。所以，努力破除对人才的使用限制，才能改变企业人才流动的现状。

3.1.2建立国有企业与私有企业互相沟通的有效机制

政府要进一步的推进新时代的企业管理改革制度，有针对性的对企业人员制定管理与激励制度，将国有企业与私有企业的制度妥善管理与分配，从而使得所有的企业发展和管理能够符合现代企业的制度要求。

3.1.3降低人才流动

除了改善一些措施之外，政府还需要建立完善社会人才保障系统，提高人才工作的稳定因素从而降低人才流动的风险。

3.2建立公平公正的市场竞争环境，促进企业人才管理规范化

总的来说，企业人才的资源开发和管理都与政府内部管理机构的规范程度有关。因此，为了避免人才的流逝，有关部门更需要对非公企业的人才管理提供服务，从而保护人才合法权益与执法监督。最后达到市场秩序有条不紊的发展和管理的规范化。

3.3改变人才的培养模式

少年强则国强。长期以来，无论如何发展，我国的发展永远都离不开专业人才的培养。因此，人才培养也是企业发展的重要基石。现如今，随着市场经济体制的多元化发展非公有制经济企业在我国经济发展中的地位占比也越来越重要。因此，需要改善人才的培养模式，为各类企业的发展输入源源不断的活力，扩大人事人才工作的视野，转变观念，促进人才资源的合理流动和优化配置，为非公企业的发展提供人才保障。

4.结语

随着我国科技和经济水平的不断提升，市场经济体制的多元化发展，政府层面对企业人才的开发和管理也起到重要的作用。因此，政府必须转變传统的观念，不断的为企业输送远远不断人才，避免人才流失的问题持续发生。并且，随着我国的经济、产业结构的调整与改革都不断加快，所以非公企业经济也将成为我国市场经济的重要顶梁柱。所以，我们必须加强非公经济组织的人才资源开发，满足源源不断的人才需求，从而为公企业的发展提供人才保障。

参考文献：

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