习近平总书记多次强调，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。提高各级领导干部的法治思维能力是依法治国的关键，具有重要的现实意义和深远的历史意义。在基层依法治理的实践中，要想提高基层领导干部的法治思维能力，需要解决几个基本认识问题。

正确认识从法制到法治转变的深刻内涵

第十三届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”，虽仅一字之差，但内涵相去甚远。法制是法律和制度的统称，而法治是一种贯彻法律至上、 严格依法办事的治国原则和方式。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。从法制到法治的转变，是时代发展的必然要求。

法治是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。习近平总书记指出：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”治理法治化是治理现代化的应有之义，表现在法治思维是现代治理的首要思维，法治能力是现代治理的核心能力。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须加强法治建设，以健全完善的法治体系、公平公正的法治环境，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供保障。

法治是社会主义核心价值观建设的必然要求。习近平总书记强调，要用法律来推动核心价值观建设，使符合核心价值观的行为得到鼓励、不符合核心价值观的行为受到制约。……