屈灿

为改善农村地区支付服务环境，提升农村金融服务水平，人总行自2011年起在全国范围内推广银行卡助农取款服务，有效破解了农村金融服务缺位难题，但随着农村经济发展和农民生活水平的逐步提高，新兴支付方式与手段的迅速渗透，助农取款业务发展中的一些新问题和新矛盾也随之显现。本文以湖南株洲辖内的助农取款服务发展为例，分析当前业务发展中的新问题，并提出相关政策建议。

一、基本情况

（一）村级全面覆盖

截至2019年一季度，株洲辖内共设立银行卡助农取款服务点2114个，覆盖全辖1169个行政村，一季度共办理各类现金取款汇款、转账、消费、代扣代缴等业务共18.65万笔，金额1.37亿元。

（二）功能共建融合

为推动农村地区各项扶贫政策的有效整合，人行以贫困村为重点区域推动金融扶贫服务站、助农取款服务点和村级电商服务站的合作共建，服务点除提供各类支付服务，还兼具信贷、信用体系建设、金融知识宣传教育等便民金融服务与网上代购、上线发布农产品、物流配送等电子商务服务。截至2019年一季度，株洲市共建立三站融合站点135个，一季度共办理助农取款业务5.14万笔，金额2831万元，远高于普通站点。

（三）服务形式创新

总行最初推广的助农取款服务为传统的电话pos，但随着技术手段的发展与终端设备的升级，目前已有多家银行就该项业务开展创新，如某国有银行采用移动pos开展业务，商户可为村民提供上门服务;某农商行建设助农金融服务站，配备统一装修设计与电脑设备，设置专用业务柜台，客户业务体验类似银行网点，且可受理存折业务、挂失改密等业务，服务功能明显增强。……