董宝全

摘 要：本世纪以来，农村初中经历了极大的变化。栉风沐雨20载，笔者从一名教师一直走到校长岗位，对农村初中倾注了太多的情感，也目睹了农村初级中学由兴盛到衰落的全部历程。希望能引起社会各界的普遍重视，则农村初中重现辉煌指日可待。

关键词：农村; 初中; 瓶颈; 均衡

中图分类号：G633.0            文献标识码：A      文章编号：1006-3315（2019）11-017-001

本世纪初，我所在的农村初中学校正值兴盛期，四年制，学生不择校，大的乡镇初中有一千多名学生，小乡镇也有七八百，教师干劲足，学生学习积极性高，呈现出的是比学帮赶超的繁荣景象。而伴随着学制五四又改回六三，城区个别学校得到特殊扶持，加上私立学校的诞生、农村进城务工人数增多等诸多因素干扰，农村初中逐渐走下坡路。

一、农村初中教育基本现状

1.学生数量急剧减少，学生厌学现象普遍

以我校为例，2008年以前我校在校生最多达到1200人，而2008年以后出现了择校热，学生数急剧下降，现只剩200余人。仅存的200余人，有建档立卡贫困家庭子女8名，家庭成员持有残疾证、低保证等学生9名，留守儿童49名，即有近四分之一的孩子由祖辈照看，给学校管理增加了难度。由于家庭条件稍好的、学生成绩稍好的都已进城择校，留在本校就读的学生成绩就可想而知了，基础差，难以形成浓郁的学习氛围，厌学现象十分普遍。

2.教师动力不足，积极性有所下降

以我校为例，共有教师41人，平均年龄45岁。自2014年至今，我校高级教师岗位始终无空岗，老教师们指望轻身而退、颐养天年，中青年教师评职无望、情绪低落。其次，教师工资待遇虽有所上涨，但在这物欲横流的社会里，仍略显尴尬。最后，现在自媒体过于发达，师生关系紧张，家校矛盾加大，直接导致老师不敢管学生或不管学生。

3.学生不良习惯增多，校园风气每况愈下

学生已真正成为家庭的主人，几乎所有学生都有智能手机，课间所谈论的几乎都是“吃鸡”“王者荣耀”等等;学生吸烟现象较为普遍，出校門就买烟，甚至敢带到家里去炫耀，有的家长管不了，更有的家长干脆不管;学生接触毒品现象也偶有出现。总之，学生在家庭、社会上染上的恶习已渗透进校园，校园风气每况愈下。

4.地方财政乏力，教育经费紧张

以笔者所在城市为例，虽已按要求保证了财政性教育经费占GDP比例不低于4%，但由于地方财政收入不景气，投入到教育的经费就少之又少了，甚至某些学校出现了财政赤字，校园建设只能等待政府的指标分配，又潜在“城市学校刚性需求大，农村学校刚性需求小”的意识，农村学校的建设发展之路就可想而知了。

二、问题出现的原因

1.读书无用论仍普遍存在

部分农村家长思想观念落后，对孩子的教育意识淡薄，尤其是初中生毕业后出去打工，比部分大学毕业生的工资高出许多，更坚定了家长的信念，就读初中成为家长为培养农民工而蓄势待发的基地，农村初中成为哄孩子长大的“托儿所”。

2.留守儿童问题普遍存在

单亲家庭学生、留守儿童最突出的特点是性格孤僻，较偏激，在家里十分固执，不听祖辈的话，我行我素;在学校易与师生发生矛盾，不懂得进行自我心理调节，多数不爱学习，不主动参与集体活动，即使出现问题，老师与家长联系，也只是电话沟通，并且大部分家长由于长期不和孩子沟通，临时劝慰也难以改变孩子的思想。

3.社会谴责现象普遍存在

近些年来，凡是学校出现问题，尤其是家校矛盾问题，媒体格外喜欢参与其中，人们也更倾向于关注民生问题。对于这类问题，政府往往也抱着息事宁人的态度，要么处理相关责任人，要么敦促学校妥协。这就使得部分家长喜欢闹校，一丁点问题也要大闹一番，学校对此苦不堪言。

4.教育无政绩思想普遍存在

工业园区建设、农业合作化建设、棚户区改造工程等等，都是政府领导干部出政绩的着眼点，而教育具有长期性和不确定性，难出政绩，这是政府对教育关注较少的主因。

三、破解瓶颈的建议

1.提高工资待遇，提升教师幸福感

目前，教师待遇较以前有所提高，但随着生活水平的不断提高，人们消费观念的不断改变，现行工资待遇仍不能吸引更多优秀人才终身从教，仍不能让广大教师心无旁骛，要大力提高教师尤其是农村教师待遇。

2.保障均衡发展，提高农村办学实力

农村学校建设要优先考虑，遏制城区学校校园建设规模;真正实现教师县域内交流，农村多余教师可以进城工作，避免形式化;实行校长交流制，鼓励有能力的校长到农村任职后才提拔重用;落实教师职称评聘分开，能者上，庸者下;控制生源流失，落实农村学生考重高优惠政策。

3.鼓励合作办学，实现教育多元化

应鼓励中等职业学校与初中合作办学，从初中开始开设各种职业教育，优异者优先进入高一级职业学校深造，其他人员初中毕业后安置到本域内相关企业做工人，切实提高农村初中学校的办学动力。

4.实现警校共建，赋予学校惩戒权

目前，对于初中个别调皮、顽劣的学生，学校教师表示无可奈何，因为他们正值青春懵懂阶段，既不像小学生那样听话，又不像高中生懂事，教师迫于社会压力，真不敢管，我认为应从公安部门抽调民警充实到农村初中教育队伍中，对以上顽劣学生进行执法式教育，还校园以安宁。

5.强化教师管理，赋予校长聘任权

当前学校校长在管理上更多是凭借个人魅力和兄弟感情，加之，不允许以学生成绩作为对教师的考核标准，导致教师队伍里出现了出工不出力的不良现象。只有真正落实县管校聘，赋予校长解聘权，才能彻底根治学校教师队伍管理顽疾。

总之，农村初中学校办学任重道远，困难重重，成因复杂，只有全社会共同努力，才有可能使之得以延续、重现辉煌。