摘 要：以贯彻十九大提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”为出发点，系统梳理地质勘查项目定额标准体系建设的需求和现状，分析市场经济条件下定额标准建设需求和条件发生的变化，并结合新形势、新要求提出地质勘查定额标准建设的思路。

关键词：市场经济;地质勘查定额;定额标准建设

中图分类号：F407.1      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）17-0191-03

一、我国地质勘查定额标准的发展演变

（一）我国计划经济时期定额标准的起步

定额最早起源于19世纪末由美国人弗雷德里克·泰勒创立的“泰勒制”。其核心是：通过制定科学的工时定额，实施标准的操作方法，强化和协调职能管理，实行有差别的计件工资制。

新中国成立后，为实行科学管理以加速社会主义建设，很多部门或行业先后开展了定额制定工作。以地质勘查行业为例，在学习借鉴前苏联定额的基础上，建立了部、局、队三级定额管理体系和地质勘查工作定额，作为设计预算编制与审查、计划、考核、衡量生产与管理水平的尺度和依据。在相关预算管理制度办法的配合下，对当时地质勘查单位安排任务、核定地质事业费、组织生产、实行经济责任制贯彻按劳分配政策、衡量劳动生产率高低以及考核经济效益好坏等工作起到了重要支撑作用。

（二）我国市场经济初期定额标准的发展完善

1993年以来，随着社会主义市场经济体制逐渐建立，部门预算改革逐步推进，地质工作管理体制和运行机制进行了一系列改革。……