张怡辰

摘 要：我国改革开放的深入开展，我国企业数量不断增加，企业之间的竞争也越发激烈，企应用战略导向全面预算管理体系，可以帮助企业建立竞争优势，促使企业长期稳定发展。战略全面预算管理是当下企业的内部管控的重要方法，这样的管理方法也是科学性、客观性、战略的现代科学方法。战略导向的全面预算管理的方式能够有效降低企业财务风险发生的概率，确保企业良性健康发展。

关键词：战略导向 全面预算管理 应用

一、战略导向基础下，实施全面预算管理所存在的问题

（一）战略导向和企业全面预算管理不能实现同步。在上世纪中期，国内的一些企业就开始实行了预算管理，当时由于经济渐渐的转成市场经济，使企业的预算管理得到关注及重视，被各个企业大力度使用，使全面预算管理成为企业在日常管理中一个重要的管理手段。随着经济的发展，企业的战略是在全面预算管理后出现的，起步较晚，发展的脚步较慢。有很多企业不能将战略导向与全面预算管理相结合。这样使得企业在正常的管理运营中缺少目标性，只重视短时间内的资金收益，忽视了长久的企业发展，导致战略导向的管理模式跟不上全面预算管理的发展节奏。

（二）企业对战略导向和全面预算的了解程度不够。战略管理的理论研究和实践都处于缓慢的爬坡阶段，企业对战略的认知度不高，在战略基础下的全面预算监督管理了解程度也不够深刻。绝大部分的企业管理人员认为，战略导向只是在企业内部领导层面的工作内容，跟企业平日经营没有太多的关系，在根本上就不了解企业为什么会建立战略目标，这样的想法严重的阻碍了企业内部的运营管理工作，对未来企业在市场竞争中的发展有着负面影响。在企业预算过程中，企业不能科学的进行分析市场经济、现阶段行业局势，这样导致企业无法构建出精确的企业预算，无法在财务报表中进行调整修改，阻碍全面预算管理的合理性、科学性，更不能发挥战略导向下对企业全面的预算管理工作。

（三）企业的利润方向跟战略存在分歧。完成战略目标且及时落地实行都是需要科学性的企业内部管理和各个职能部门的通力合作。在企业运营中，各个公司职能部门的利益跟公司总体的利润存在着一些分歧。在预算中，公司内部的各个员工的工作目标都是为了完成本部门的任务来进行的，为了拿到属于自己的工资，不会以企业管理层的角度来想企业的战略目标的实现。关于预算的制定，都是管理层与每个职能部门的一场“较量”，这样的预算并不能很好的达到效果，同时在市场环境分析中嫁接不到公司内部来，不能对公司的运营进行相对应的指导。会直接的影响公司未来的发展。

二、如何完善战略导向在全面管理体系的对策

（一）完善全面预算管理部门。企业需要设立预算管理专职部门，来进行全面的预算管理。针对人员编制、工作执行力、执行力等情况进行监督落实。同时企业还需要建立一套属于自己企业的全面预算管理办法，这样确保企业高效的运营，使公司更好地达成战略目标，完成企业前期预算的目标。同时也要制定出奖惩机制，调动员工的积极性，让员工更好的服务企业，这样企业才会在市场竞争中，稳定的发展。

（二）战略性预算管理体系的改进与创新。全面预算管理是围绕着战略来进行搭建和设立的，首先确立好战略的内容和目的，必须结合现阶段企业内部的运营情况和理论，同时对于市场的竞争环境问题，需要通过科学的方式完善相关战略方针及战略导向。

（三）建立在战略基础上的企业管理预算管理体系。建立以战略为基础导向的企业全面预算管理体系，目的就是为了完善企业的管理。管理的目的就是凭借战略目标指导企业内部运营。全面的预算是为了更好的帮助公司在根本上达成企业的战略目标。因此，针对于现阶段的预算体制，预算的目标尤为重要，使其具有全面的科学性，才会让企业在根本上改变，直接提升企业的经济效益。如果公司内部不是以战略为导向，或者战略的导向问题不能明确，就会导致企业的预算管理体系不完整。在一定程度上影响整个企业的全面预算管理工作，进而导致预算管理工作无法有效执行。为了建立完善、科学性的全面管理机制，其前提就是以战略为导向。

三、战略导向全面预算管理体系在企业中的应用

（一）平衡计分卡模式。企业的战略导向比较抽象，在与全面预算管理体系结合时，无法成为具体及明晰的内容，这就需要引入平衡计分卡方式，来有效结合两者。平衡计分卡综合了长期与短期指标，财务与非财务指标，内部与外部指标，将上述指标结合为整体的系统。其中包括四个维度，分别为客户、学习成长、内部流程、财务，且将四个维度即对立又统一的结合起来，形成完整性系统，体现了经济效益与其动因的相互联系，平衡记分卡模式能有效体现企业战略，并将其与企业预算管理体系相互结合，形成对应的因果链，利用其四个维度将战略导向分解，企业各职能部门将分解后的目标导向转化为部门预算，各职能部门的独立预算目标围绕企业整体战略导向，确保企业战略导向及全面预算管理体系的共同完成。

（二）企业战略导向全面预算管理体系应用步骤。首先是战略制定，战略制定是企业实行战略导向全面预算管理体系的根本条件，企业需要利用SWOT分析法对企业内部优劣势及外部机会威胁做出有效分析，找出企业的战略发展重点，为体系建立打下夯实的基础。其次构建企业战略方向，企业通过平衡计分卡模式，明确企业财务、客户、内部流程、学习成长四个维度的具体关系，从中分析出战略实施的关键动因，确保企业战略的具体性及可操作性。再者利用平衡计分卡，根据四个维度将战略实施的关键动因变更为KPI指标，并结合企业自身特性转化为绩效考核目标。然后企业按照已定的考核目标，制定全面预算，并拟定完成预算的具体方案，形成全面预算管理体系，将预算分解细化给企业各职能部门，将战略导向与全面预算管理相结合，同时确定了企业预算管理目标。最终企业各职能部门按照预算目标进行执行，并在执行过程中，企业财务部门起到监督促进作用，对各职能部门的预算目标及完成方式进行合理的调整优化，确保在各职能部门完成预算目标的同时，企业能够保证战略导向的落地执行。

（三）企业战略导向全面预算管理体系的执行。企业需要利用预算考评及奖惩机制来确保实际执行效果，如果缺失这部分，那么预算管理体系就只是流于表面，无法真正贯彻到企业内部管理中。通过对预算指标考评，对执行者形成奖惩机制，将重要的预算指标分解到各职能部门，再将指标细化，一部分归属于部门负责人，一部分归属于部门员工，只有上下协力共同完成，预算指标才算真正完成，一旦预算指标完成就可以对部门人员进行奖励，否则进行相关人员的责任划分，并对其进行处罚。企业考评可以以季度做为单位，以年为整体考评期限，在季度考评中发现未完成预算指标的部分，企业需要帮助其分析原因，并有侧重的帮助其在下一季度完成预算指标，以确保全年预算指标的完成，通過预算考评及奖惩机制，可以有效提升员工的主观能动性，确保企业战略导向全面预算管理体系良性应用。

参考文献：

[1] 周涛.管理会计与全面预算管理整合的策略分析[J].企业改革 与管理，2018，（17）：172，183.

[2] 任地双.管理会计在企业全面预算管理中的整合策略[J].管理 观察，2018，（15）：172-173.