母爱英　徐晶

摘要：从五大发展理念出发，科学界定县域经济高质量发展的内涵，构建评价指标体系，运用熵权法和国际竞争力法评价县域经济高质量发展，并以河北省118个县（市）的数据为样本，对其高质量发展水平进行测度，把118个县的各指标进行排名，并按照综合指标排名，将其划分为三个层次。最后分类施策，从科技创新、结构优化、绿色环保、开放互通、公共服务五个方面，提出对三个不同层次的县域经济发展的政策建议。

关键词：县域经济;高质量发展;空间分异

中图分类号：F061.5   文献标识码：A   文章编号：1673-1573（2019）02-0051-08

一、县域经济高质量发展的内涵

在牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念基础上，县域经济发展必须依托供给侧结构性改革，注重生态保护，坚持创新驱动，优化公共服务、创新行政管理，促进制度创新与技术创新的融合互通、供给与需求的相互协调、新旧动能的合理转换，实现高质量发展。县域经济高质量发展主要包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面的内容。

创新发展意味着推进科技、产业和体制机制等全方位创新，激发县域经济发展活力，实现赶超发展，即加快培育县域战略性新兴产业，加强创新资源共享，注重人才引进与培养，完善创业培育服务，激发县域创新创业活力，推动大众创业、万众创新，加快形成各具特色的创新驱动发展路径。

协调发展即落实主体功能区战略，坚持分类指导，差异发展。统筹考虑不同县（市）区位特点、资源禀赋、经济基础、发展潜力等因素，发挥比较优势，因地制宜，分类施策，树立县域经济协同发展的思想，推动县域之间以及县域内部协调发展，形成差异化协同发展格局。……