◎徐亚东

一、问题的提出

经历40年的改革开放，中国农业经济取得巨大的成就。1978年中国农林牧渔业总产值为1397亿元，以该年为基期，2016年中国农林牧渔业实际总产值为10398.66亿元，增长了644.36%。①本文此处数据是进行处理了的，处理的具体方法见下节内容“数据处理”部分。新时代下，中国农业经济发展的主要矛盾已经不仅仅是农业生产力的不足，而是农业生产发展的不平衡与不充分。农业发展不平衡主要体现在两个方面，一是产业结构不平衡，现有农产品有效生产、高端生产不足，无效生产过剩，与市场不匹配，农业生产结构性失衡，从而导致粮食产量增、进口数量增、库存存量增的“三量齐增”现象（张应良，2017）；二是农业与生态发展不平衡，农业增长带来的较严重的环境代价。2017年我国三大主粮作物化肥利用率为37.8%，农业利用率为38.8%，虽然比2015年分别高出2.6%和2.2%，但是较美国、日本等国还是很低。农业发展不充分主要体现为水利设施短缺、基础设施落后、科技转化率低、人力资本不足等，中国耕地较多为中间偏低的土地肥力等级（陈百明、宋伟、唐秀美，2010），大量耕地可进行高标准农田改造。虽然在各种因素的促进下中国农业生产获得极大的发展，但是发展依旧不够充分，潜力亟待挖掘，以进一步释放农业生产力。

促进中国农业经济的高速发展的因素有很多，诸如有制度变革、科学发展、技术进步等。除此之外，还有农业结构调整的因素，本文的农业结构主要是指农林牧渔业之间及各产业内部的组成比例及其组合方式。农业结构调整除了指农林牧渔四个产业之间的调整外，还包含有农林牧渔四个产业内部的结构调整。市场经济条件下，产业结构调整是资源优化配置的结果，是资本、劳动、土地等生产要素由低利润产业向高利润产业转移的过程，产业结构调整的基础是比较优势，其内含有资源配置效率的改善。钟甫宁、朱晶（2000）测算得出1978-1998年间农业结构调整对农业经济增长的总贡献度约为60%，其中产业间结构调整的贡献度约有33%，产业内结构调整繁荣贡献度约有27%。崔元锋、冯中朝（2004）证明荆门市农业结构变动与农业增长趋势是一致，产业结构调整有助于促进农业经济增长。李国祥（2005）论证农业结构调整有利于加快农业市场化进程，从而提高农村居民的农业经营性收入，同时提高农业的比较效益。张淑辉、陈建成、张立中、张新伟（2012）证实山西农业结构调整在山西农业经济增长中的促进作用。高强、孔祥智（2014）讨论改革开放以来中国通用结构调整的政策背景、政策措施以及政策效应，同时还论述现阶段中国农业发展面临的新的问题与调整，并指出下一轮的结构调整方向是以国际市场为导向的。王红、王鄂湘（2017）论证农业产业结构优化能有效促进农业经济的增长。

所以，无论是在过去的40年中，还是在未来的农业实现平衡、充分发展过程中，农业结构调整必然发挥且将持续发挥重要作用。农业结构调整，实现资源配置和农业系统的优化。关于40年来农业结构调整在中国农业经济增长到底发挥了多大程度的作用，还缺乏相关的测量和阐述，未来如何调整同时缺乏相应的测量工具。基于当前研究现状，本文尝试进行以下两个方面的拓展：第一，基于改革开放以来国家统计局公布的相关数据，测算农业结构调整（既包括农林牧渔产业间的结构调整，也包括农林牧渔产业内部的结构调整）在中国农业经济增长中的贡献；第二，构建产业优势系数（Industry Superior Coefficient），指出当前农林牧渔业中的优势产业，为下一步农业结构调整指明方向。

二、研究设计和数据处理

（一）研究设计

时间维度看，种植业发展依旧是农业发展的重心，在2014年还占有60.16%的比重（2016年占比为61.43%），所以本文先计算种植业内部结构调整对种植业经济增长的贡献度。计算公式如下：其中是按固定年份为基期计算的种植业总产值的发展速度，是种植业播种面积的发展速度，是按相同固定年份的播种面积为权重计算的单位面积加权产量的发展速度。则是推算得到的按固定年份为基期计算的单位农产品加权平均价值的发展速度，该数值可以看作种植业结构调整对种植业总产值的作用。为发展速度，假定为年均发展速度，有年，则有：

对公式（2）取对数，移项，计算 ，有：

该公式计算的是年均增长速度。

本文在计算得出种植业的结构调整对种植业经济增长的贡献度基础上，以种植业为对照组，并假定林业、牧业、渔业的结构调整对各产业自身及农业的影响与种植业相同，由此估算农业结构调整对农林牧渔业经济增长的贡献。通过构建产业优势系数（Industry Superior Coefficient，ISC），分析哪些产业是高利润优势产业，并指出符合市场经济的中国农业结构调整的未来方向。产业优势系数公式如下：

（二）数据处理

首先，以1978年为基期，依据种植业总产值指数、林业总产值指数、牧业总产值指数、渔业总产值指数计算1978-2014年间四类产业相应的实际总产值，①中华人民共和国国家统计局公布的数据中，油料、麻类、糖料、烟叶、蔬菜等主要农作物缺失2015年和2016年的单位面积产量数据，所以本文测量1978～2014年间结构调整对农业经济增长的贡献度，这里也只计算了1978～2014年的各产业实际产值及农林牧渔业实际总产值。并将计算出的四个实际产值相加，得中国农林牧渔业实际总产值，该实际总产值剔除了2003年以后的附加在农林牧渔实际总产值中的农林牧渔服务业实际产值，保证数据之间的可比性。②该处理方式为上文两处数据处理的具体方法。其次，农业的自然风险较高，受自然风险的影响较大，所以本文采用3期移动平均数法，以上一期、本期和下一期的平均数替代本期的实际值，降低因自然风险导致的大农业生产的影响，保证计算结果的准确性和精确性。

三、结构调整在农业经济增长中的贡献度测算

（一）种植业产业结构调整及其贡献

依据上文提出的数据处理方法，1978-2014年间种植业实际总产值的发展为1978-2014年间农作物总播种面积的发展速度为1978-2014年间的主要农作物以1979年的播种面积为权重的单位面积加权产量的发展速度为③根据中华人民共和国国家统计局公布的数据中，可供计算的主要农作物有粮食、薯类、油料、棉花、麻类、糖料、烟叶和茶叶，其播种面积之和占总播种面积的99%，代表性很高。计算中使用的权重是上述作物1978～1980年期间的平均播种面积。由此，我们可以计算得出种植业结构调整促进单位产品加权价值提升了106.87%。依据公式（3），我们将上述累积增长速度转换为年均增长速度，种植业总产值、播种面积、加权单产和单位产品加权平均价值的年均增长速度为4.723%、0.305%、2.196%和2.161%，可计算得出在总产值的增长中，播种面积、加权单产和结构调整的贡献率分别为6.456%、46.503%和45.752%。总体而言，结构调整的对种植业经济增长的贡献度仅次于加权单产，贡献度达45.752%。

本文继续测算结构调整在不同阶段的对种植业经济增长的贡献度，并取中间年份1996年为分界点，分为前期和后期，进行比较分析。总产值的后期增长较前期快、面积的后期增长较前期快、单产的后期增长较前期慢、单位产品价值的后期增长较前期快，结构调整在种植业经济增长中的作用在时间维度上在上升。再依据公式（3），转化为相应的年均增长速度，计算相应的种植业产业结构调整对种植业经济增长的贡献度，可以看出，结构调整在后期的贡献度平均值远高于前期平均值，与上文得出的结构调整在种植业经济增长中的作用总体上在上升的结论想吻合。未来中国种植业发展的一个主要路径就是进行种植业产业结构调整，符合当前我国提出的以供给侧改革促进农业现代化的发展，实现种植业经济的增长的主要路线。

（二）农林渔牧业的产业结构的贡献及其调整方向

与1978-1980年间相比，2012-2014年农林牧渔也实际总产值增加了634.25%。依照上文的研究设计，以种植业为对照组，并假定林业、牧业、渔业与种植业的结构调整对农林牧渔业经济发展的影响相同。1979-2013年间，种植业实际总产值增加了480.23%，可计算得出农林牧渔业的种植业、林业、牧业、渔业间的结构调整促进农林牧渔业经济增长了154.02%（634.25%-480.23%），贡献度达24.28%（154.02%/634.25%）；依据上文计算的结果，可得种植业、林业、牧业、渔业内的结构调整促进农林牧渔业经济增长了219.71%（480.23%×45.752%），贡献度达34.65%（219.71%/634.25%）。基于以上核算，产业结构调整对农林牧渔业的经济增长贡献度达58.93%（24.28%+34.65%），其中24.28%是四类产业间的结构调整的贡献，34.65%是四类产业内的结构调整的贡献。

我们采用2011-2013年到2012-2014年的数据，计算2012-2014年的种植业、林业、牧业、渔业的产业优势系数。2011-2013年农林牧渔业总值产值8975.06亿元，种植业、林业、牧业、渔业的实际总产值分别为5364.49亿元、290.11亿元、2837.61亿元、482.85亿元，其相应的产值比 为59.77%、3.23%、31.62%、5.38%；结合2012-2014年数据，计算得出其相应的贡献度 为63.01%、5.18%、25.51%、6.30%；其相应的 为1.05、1.60、081、1.17。可以发现，林业最高，其次是渔业、种植业，这三个产业均大于1，最低为牧业，且小于1。通过经济实践可以发现，牧业自2009年以后，产值占比有着微弱的下降趋势，符合本文的研究结果。未来中国农林牧渔业的结构调整的大方向应该是在市场经济环境下，通过供给侧改革，大力发展林业和渔业，实现资源的优化配置，促进农林牧渔业经济增长。

四、研究结论

本文基于改革开放以来国家统计局公布的相关数据，测算农业结构调整（既包括农林牧渔产业间的结构调整，也包括农林牧渔产业内部的结构调整）在中国农业经济增长中的贡献，研究得出以下几个结论：第一，在1979-2013年间，种植业结构调整促进种植业经济增长了106.87%，对种植业经济增长的贡献度高达45.752%，仅次于加权单产；第二，以1996年为界限，将1979-2013年分为前期和后期，后期较前期而言，面积和结构调整对农业经济的贡献作用扩大，而加权单产的作用减小，换句话说，在耕地面积有限的前提下，未来中国种植业发展的一个主要路径就是通过种植业产业结构调整，实现种植业经济的增长，符合当前我国提出的供给侧改革的主要路线；第三，在1979-2013年间，产业结构调整对农林牧渔业的经济增长贡献度达58.93%，其中24.28%是四类产业间的结构调整的贡献，34.65%是四类产业内的结构调整的贡献，产业间的结构调整的作用更为显著；第四，2012-2014年，种植业、林业、牧业、渔业的SIC分别为1.05、1.60、0.81、1.17，林业的经济效益最高，其次是渔业、再次是种植业，最低为牧业，未来中国农林牧渔业的结构调整的大方向应该是在市场经济环境下，通过供给侧改革，大力发展林业和渔业，实现资源的优化配置，实现农林牧渔业的经济增长。