刘华

【摘 要】工程造价在项目建设中发挥着重要作用，对于市政道路施工建设而言，只有做好造价控制，才能确保工程施工质量，确保道路运行安全。为进一步加强市政道路造价管理，本文着重就影响造价的因素以及具体的控制措施做一番分析。

【关键词】市政道路；造价；影响因素；控制措施

市政道路建设项目是我国基础性公共建设工程的重要组成，是一项民生工程，其施工建设对于人民生活水平的提高与社会经济的发展均有重要作用。在市政道路的施工建设中，工程造价是影响施工效果的重要内容，由于市政道路涉及范围广，施工组织较为复杂，因此工程造价也受多方因素影響而不易控制。为进一步强化市政道路工程建设项目的工程造价管理，下文首先就影响工程造价的相关因素做详细分析。

1.市政道路工程造价影响因素

1.1计价方式方面

计价方式是市政道路工程造价的基础，先进的、合理的计价方式也是确保造价效果的重要保障，但是从我国目前的市场发展形态来看，所应用的计价方式仍旧是经济时代所遗漏的陈旧计价方式，该种计价方式已经不适用于当前高速发展的市政道路工程建设项目【1】。在计价方式不先进、不合理的情况下，市政道路工程造价效果将无法充分体现，工程预算相关定额编制水准也会造成一定影响。由此可见，计价方式是影响市政道路工程造价控制的重要因素。

1.2自然环境方面

市政道路工程建设项目涉及内容多、施工周期长、技术难度大，同时受天气、地形等客观因素影响较大，这就意味着该建设项目造价管理也会受到多种自然因素的影响制约。首先，地质条件影响施工难度，对于一些地形地势较为平坦的地区，不需要投入过多技术方面以及勘查方面的资金，而对于一些地形条件较为复杂的施工区域，就需要适当增加资金投入，这就要求相关人员在进行成本预算以及造价管理时，需要考虑到这一点【2】。其次，气候也会影响市政道路施工，如遭遇连绵雨季时，各项工作无法正常进行，导致工期延长，其间所产生的时间价值会影响工程最终成本。由此可见，气候，地形等自然因素也会影响工程造价控制。

1.3人员方面

工程造价人员作为各项造价管理计划的主要落实者，其能力素质将直接影响造价管理效果。为确保市政道路建设项目工程造价质量，施工单位需启用一批能力素质优秀，工作经验丰富的工程造价人员，以此提升工程造价管理水平。然而现阶段，多数施工单位聘用的工程造价人员都是缺乏实际经验的毕业生，较为资深的高级工程造价管理人员较为短缺，这就导致工程造价管理无法发挥其职能作用【3】。

1.4管理体制方面

市政道路工程建设项目具有一定的复杂性，这就导致工程造价管理难度较大，在管控过程中重复性管理的问题经常出现。究其原因，是当前国内对于市政道路工程造价管理工作未建立起一个专门、完善的管理体制，使得各项造价管理工作缺少相关规范标准与科学指导，并在一定程度上影响了工程造价管理效果。再者，现阶段行业内可供选择的造价定额较多，导致每个部门的掌握尺度与实际要求之间存在较大差异，使得工程造价管理的职能作用无法充分发挥出来。

2.市政道路造价控制对策分析

2.1建立完善造价管理体制

没有规矩，不成方圆，在工程造价管理体制不健全、不完善的情况下，市政道路工程建设项目将无法实现高效的造价控制，因此，相关建设单位必须立足于实际，结合工程建设需求，建立健全市政道路工程造价管理体制，明确相关责任机制，为相关工程造价行为提供明确指导，通过健全完善的管理体制，促使各项工程造价行为能朝着制度化、规范化、有序化的发展，从根本上提升造价管理效率，确保市政道路工程施工质量【4】。除此之外，建设单位还需要动态跟踪市场发展态势，构建市场发展体系，以完整体系来确保各项造价管理计划的落实，加深各部门间的协调沟通，最大程度实现信息共享，通过各部门的深入合作实现对市政道路工程造价的全方位控制，进而提升工程造价管理水平。

2.2加强对招投标环节控制

在前文已经提及，影响市政道路工程造价因素颇多，自然环境、人员素质以及施工技术等均会对最终的造价管理结果造成影响，因此，市政道路工程建设项目造价质量不易控制。相关建设单位应当及早认识这一点，在工程招投标环节就提出相关应对措施，以此降低工程风险，确保工程造价合理性。而对于市政道路工程建设项目招投标环节的管理控制，建筑单位应当注重以下几点：一是综合分析招投标文件中各项内容，确保报价的合理性【5】。市政道路工程建设项目招投标文件中的各项条款都将影响最终报价，例如工程清单中所涉及的包干范围以及单项内容会影响报价的准确性，建筑单位在进行风险评估时应重点考虑。二是在工程报价环节，应当详细计算各类项目费用，以提升报价的合理性。在工程投标报价阶段，报价人员要全面了解该工程施工所需材料、所用技术、涉及机械设备以及水文地质勘查难度以及所用实际人力等各项施工因素，这就要求报价工作人员在编制工程报价时，能深入施工场地，详细了解各项施工条件，施工要求，进而准确计算出工程的各项措施性费用。三是相关工作人员要做好询价调查分析工作，市政道路施工过程中存在许多未知因素，成本变动也是经常会发生的事情，因此，工作人员在进行造价编制时就应当实时问询、调查、分析每一施工环节的费用情况，动态掌握每一施工期间的人力、位置资源配置情况以及设备、材料等市场价格变动情况，在全面了解各项变化的基础上适当调整工程造价管理策略，确保工程造价管理的时效性与高效性。

2.3加强施工过程管理

要想提升工程造价管理效率，确保造价管理的功能作用实现最大程度发挥，全面管理工程招投标环节是一方面，但更重要的，还是要做好施工期间的各项管理工作。工程施工期间是对材料、设备、人力等的实际耗费过程，如果在此期间不能做好各项工程管理工作，导致资源浪费、设备损坏等问题出现，必然会影响造价管理效果【6】。为此，建筑单位应当从以下几个方面加强对施工期间的管理：（1）材料费用是影响工程造价结果的一大重要要素，在进行材料成本的预算时，建筑单位应组织专业的市场调研人员深入市场搜集材料价格相关的资料，同时密切关注材料市场价格，根据相关资料以及实际市场情况分析判断材料价格的变化趋势以及变化幅度，避免出现策略性造价与实际支出存在过大误差现象。（2）施工过程中的图纸更改、施工计划变动以及人员变动等都会影响工程造价管理效果，因此建筑应认真做好项目决策，使各个施工阶段都处在可控范围内。（3）最后是在施工过程中，建筑单位应建立科学的用人、用料管理体系，减少材料浪费，有效控制施工成本。

3.结语

综上所述，造价管理是市政道路工程建设中的重要内容，也是市政道路施工取得经济效益与社会效益的重要保障。然而由于市政道路涉及范围广，施工组织较为复杂，因此工程造价也受多方因素影响而不易控制，为此，相关建筑单位必须要完善造价管理体制建设、合理分析招投标相关文件，同时做好施工过程管理，从各个方面提升工程造价管理水平，确保各项施工组织计划的顺利实施。

【参考文献】

[1]邓文君.市政道路造价影响因素及控制对策[J].住宅与房地产，2018（19）：35.

[2]赵剑南.关于市政道路造价的影响因素与控制对策分析[J].建材与装饰，2018（05）：139-140.

[3]黄玲.市政道路造价的影响要素与控制对策分析[J].城市道桥与防洪，2018（01）：174-176+180+21.

[4]程海霞.市政道路工程造价的影响要素分析及其控制对策[J].城市道桥与防洪，2017（10）：185-187+21.

[5]甄玉萍.影响市政道路成本预算控制的因素与对策分析[J].科技创新与应用，2017（17）：153.

[6]白玉斌.市政道路造价的影响要素与控制对策分析[J].城市道桥与防洪，2013（08）：298-299+398-399.