李书诚

[摘要]本文针对某地区并网小水电运行存在的一些问题，基于国内外经验，从电力系统安全稳定运行和资源优化利用的客观要求，来探讨小水电调度管理的有效途径，提出了小水电“统一调度，分级管理：严格要求，逐步规范：科学安排，充分利用”的运行管理建议，提出加强小水电调度管理的措施和建议，确保地区电网的安全、可靠、经济运行，充分发挥小水电效能。

[关键词]绿色小水电;调度管理;探讨

引言

长期以来，我国小水电都不同程度地存在着“重建设轻管理”的现象，人们更多的是去关注小水电的上网问题和电价问题，对安全生产和资源利用率问题的关注则少之又少。随着能源和环境问题的不断显现，传统水利迫切需要转向资源水利，充分利用小水电资源，尽最大可能减少其建设和运行带来的环境负面影响就成为发展绿色小水电的重要研究方向。

一、绿色小水电问题的提出

自20世纪80年代以来，欧美一些发达国家围绕水电建设项目对河流生态环境的影响问题开展了大量实证研究工作。通过研究逐渐认识到，河流是自然界长期演化形成的生态系统，水电工程的开发对河流生态系统将产生直接和间接、显现和潜在、短期和长期等影响，应当采取有针对性的措施，引导和促进水电工程扬长避短，更好地发挥多目标效益。就中国小水电而言，绿色发展的重点也是难点，在于生态需水的保障问题，特别是早期建设的引水式电站受当时技术经济发展水平和生态环境意识的制约，均未考虑生态流量问题，枯水期运行导致部分河段减水脱流，对河流生态环境和下游生产生活用水造成影响，引发社会广泛关注。

二、某地区小水电行业目前存在的主要问题

（一）没有统一的调度管理政策

20世纪90年代前，小水电的装机容量不多，对某地区电力系统的影响不大，因此，某地区电力主管部门没有考虑小水电的集约管理问题，没有提出明确统一的调度管理政策，小水电的调度管理非常混乱。随着小水电规模的不断扩大，小水电对电力系统安全稳定运行和资源优化利用的影响权重越来越大，目前的调度管理模式已不适应小水电蓬勃发展的要求，必须尽快制定统一的调度管理政策和管理办法。

（二）调节能力差，丰枯季节发供矛盾突出

90%以上电站没有库容，属于径流式水电站，无调节能力，丰、枯季节发供矛盾突出：枯水期少发停发;丰水期多发抢发，水电站在同一时间上网负荷很多，导致部分10kV线路严重超载。一些水电站为了平衡无功，违规调整电站变压器档位，致使线路电压偏高，严重影响电压质量，危害电网的安全稳定运行。

（三）资源浪费严重

一方面，单一水库的优化调度几乎是一片空白，造成水能资源浪费严重;另一方面，由于省调、地调和县调没有实现信息共享，因而无法实现流域梯级优化调度和水库群联合优化调度，小水电的规模效益不能得到充分发挥。以澧水流域为例，装机容量在10MW及以上的水电站有8个，总装机容量546MW，部分水电站的水库调节性能很好，该流域梯级优化调度的潜力很大，由于没有实现信息共享，即使在供水期，也时有发生弃水现象。

（四）效益不高，基础管理薄弱，安全隐患大

许多电站投产时间长、效益差，业主不愿投入，抱着能赚一点是赚一点的心态。验电器、接地线、绝缘手套、绝缘靴、安全帽等安全工器具的配置都不齐备;一次设备安全距离不足，也不设置遮拦和警示牌;设备对地安全距离不足，构架腐蚀严重也不处理;没有建立设备台账，设备、线路参数不完善，设备的名称和编号都十分模糊甚至錯误。

三、某地区小水电调度管理的建议

（一）统一调度，分级管理

电力系统是由发电、输电、配电、用电等一次设备以及为保障其安全优质经济运行所需要的二次设备组成的统一整体，电力生产的规律和特点要求电力系统实行“统一调度，分级管理”，才能使不断变化的用电总量保持平衡，电能质量才能保持在合格的范围内，整个电力系统才能保证协调一致、安全稳定、优质经济地运行。目前小水电无序上网的根本原因是调度管理模式不合理，随着小水电规模的扩大，电力系统运行的客观规律要求小水电采用“统一调度，分级管理”的模式。装机容量30MW及以上的并网小水电由省调直接调度，其余小水电分别由地调和县调调度;单机容量5MW及以上的并网小水电必须具有远动装置，远动信息必须稳定可靠地发送至地调和省调;每日16：00前，地调向省调报送地区并网小水电次日的调度计划;每月10日前，地调将并网小水电的月度分时上网电量报送省调。

（二）优化力率考核

丰水期地区降雨多且持续期长，小水电无功送出大幅度增加;边远地区供电区域感性无功补偿装置欠缺，电压偏高。丰水期实施小水电上网无功功率因数分月分片调高力率考核指标的措施，每月月底依据来水预测情况，与生产设备管理部、市场营销部共同制定下月合理的小水电运行功率因数，丰水期尽量抬高小水电功率因数，减少地区无功，避免系统运行电压过高，提高用户端供电质量。

（三）科学安排，充分利用

做好流域梯级优化调度工作，重点是改变目前流域梯级水电之间的水情信息闭塞状况，减少供水期不必要的弃水。做好水火电协调运行工作，利用电力系统的网络性和规模性特点，通过科学合理地安排系统的运行方式，在时间和空间上，使相关水电、水电与火电、电网与电网的资源利用得到科学的协调和互补。

（四）加强管理，提高培训

对于小水电数量多的县级供电公司应配有专职水调管理人员，指导、督促、督察小水电站的运行维护、基础管理、安全管理等。每年分区分片召开小水电工作会议，加强和电站业主的联系，调度机构应每年组织调度受令资格培训，深入讲解小水电设备操作、日常管理和设备维护的注意事项，指导停电管理、故障排查流程等，提升业主和运行人员的业务技能和安全技能;分享分析事故事件，提升业主和运行人员的安全意识、管理意识。

（五）加强质量监督管理

质量与安全的监督方式以巡查及抽查为主，同时对各参建单位的质量管理体系和质量行为以及安全管理体系和安全行为提出了具体要求。

（1）对监理、设计、施工和有关设备供应单位的资质进行复核。

（2）对参建单位的现场质量管理体系进行质量监督检查。

（3）项目法人应在主体工程开工前，组织监理、施工和设计单位对工程进行合理的项目划分，并将项目划分和说明报本站确认;施工质量检验与评定按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）规定执行，使用统一、规范的评定表，如无统一的评定表，项目法人应组织设计、施工和监理单位制定评定表，报本站核定。

（4）监理单位应按照监理委托合同，建立现场监理机构，健全质量管理体系，并根据工程特点制定各单项工程监理实施细则，作为施工过程中质量控制的手段和依据。

（5）施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证體系，落实质量责任制。

（6）监督施工和监理单位人员的到场情况，主要管理人员和技术人员须与投标承诺一致，如有变更，须经项目法人同意，并报本站核备。

（7）监督建立单位对施工组织设计和主要施工方案进行审查，施工组织设计须经施工企业技术负责人批准，并经总监理工程师审核批准。

（8）检查参建单位工地实验室的建设，试验员须持证上岗，试验测量仪器应由计量部门率定校准。

（9）质监员制定了质量监督计划，针对该工程特点提出了明确的质量监督要求，并发送至各参建单位，要求相关参建单位按规定对原材料和中间产品进行检验、见证取样，做好施工自检、监理抽检，严格执行相关施工规范、工程建设强制性标准条文。

结语

在能源革命的时代背景下，小水电在增加清洁能源供应，减少碳排放，推进生态文明建设方面能够发挥不可多得的作用。为实现全面建成小康社会的奋斗目标，在新的历史起点上，小水电肩负着新的使命。2016年中央一号文件中提到，加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。作为供电企业，要积极主动作为，联合政府相关部门，促进小水电站管理逐步达到规范化、制度化、标准化，保证地区电网安全、可靠、经济运行的同时，充分发挥小水电效能。