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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。新中国成立70年来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在国家建设的许多方面都发挥了重要作用。中国特色社会主义进入新时代，要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。

建国以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在国家建设中发挥了重大作用

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深深根植于中国的政治土壤之中，符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益，在我国经济社会发展中发挥着极其重要的作用。

建国初期，各民主党派积极参加国民经济恢复和其他各项事业发展，衷心拥护并通过实际行动支持社会主义改造，从而使我国顺利确立了社会主义制度。在社会主义建设时期，各民主党派从大局出发，许多成员在自身处境困难的情况下，响应党和国家的号召，积极参加国家建设，为社会主义建设贡献了智慧和力量。

改革开放以来，进一步密切了中国共产党和各民主党派的联系，巩固和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主黨派也以更积极的态度为中国特色社会主义的发展作出了积极贡献：第一，为促进经济社会发展发挥了重要作用。各民主党派始终坚持服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，针对经济社会发展中的重大问题进行考察调研，提出有价值的意见和建议，取得了显著的经济效益和社会效益。第二，为促进决策的科学化、民主化发挥了重要作用。各级党委、政府对于有关重大问题在决策之前和决策实施过程中，通过召开民主协商会、座谈会及情况通报会，广泛而充分地征求各民主党派的意见，而各民主党派也积极建言献策，有力推动了党和政府决策的科学化、民主化，保证了各项方针政策的贯彻执行。第三，为完善我国的监督体系发挥了重要作用。各民主党派和无党派人士围绕国家宪法和法律法规的实施，党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行，党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等，积极发挥了民主监督作用。第四，推进国家政权建设，增强党和国家的活力。民主党派成员和无党派人士在我国各级机关担任领导职务，同中国共产党的干部合作共事，并充分发挥他们的优势，使优秀人才源源不断地聚集到党和国家的事业中来。同时，他们积极发挥民主监督作用，帮助中国共产党不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，有力地促进了党的执政能力建设和国家政权建设。第五，为推动祖国统一发挥了重要作用。各民主党派，特别是一些与台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞联系密切的民主党派，他们以党的理论和政策为指导，采取多种形式，或者积极开展对港澳工作;或者围绕推动海峡两岸关系发展，促进海峡两岸民间交流和人员往来;或者增进与海外华侨、华人的经济、文化交往，增强他们对祖国的了解和认同感，共同推动形成了海内外中华儿女致力于祖国统一和中华民族伟大复兴的局面。

新时代，要坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

经过40多年的改革开放，我国的综合国力有了大幅提高。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但是，我国处于社会主义初级阶段的基本国情仍然没有改变，我国的综合发展水平与西方发达国家还有很大的差距。不仅如此，我国还面临着许多现实的问题和挑战，如经济发展质量和发展效益还不高，科技创新能力还不强，城乡区域发展和收入分配差距比较大，维护国家领土完整和各族人民安宁生活的任务还很重等;在国际上，一些西方国家利用各种手段，或明或暗地遏制中国的发展。面对困难和挑战，我们要团结一切可以团结的力量，集中全民族的才智，更好更快地建设中国特色社会主义。在新时代，进一步巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，可以最大限度地调动民主党派的建设热情和对党、对祖国的向心力和凝聚力，可以充分发挥他们的聪明才智，为建设祖国、促进祖国统一发挥重要作用。

一是新时代巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，最重要的一条就是要加强和完善中国共产党的领导。必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，绝不照搬西方的两党制或多党制的政治模式。要充分发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻民主集中制，不能因为搞协商民主就削弱党的领导和权威、放弃党的领导责任。

二是继续加强和完善政党协商。党的十九大报告指出：“要推动协商民主广泛、多层、制度化发展。”基于共同的实现中华民族伟大复兴的政治目标，在党和国家重大方针政策和重要事务作出决策之前和决策实施过程中，中国共产党要和民主党派进行广泛的、深入的协商。要丰富协商形式，不仅要发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的人民政协的作用，还要采取其他协商形式，如专题协商座谈会、调研协商座谈会以及书面协商、约谈协商等等。各级党委和党员领导干部要切实尊重民主党派，认真听取他们的意见建议，尊重他们的利益和合理诉求，最大限度地发挥各民主党派的积极性，共同致力于全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴。

三是进一步围绕政协工作的两大主题、三大任务和四大作用开展工作。人民政协要围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效;加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

四是继续探索规范政党协商程序，加强政党协商机制建设。这样可以使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度本身的组织以及运行更加科学。不仅如此，还要完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，支持民主党派加强协商能力建设等等。

实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分体现了在建设中国特色社会主义的共同目标下，各党派团结合作的特点，强调以协商、合作代替竞争、冲突，将共产党领导和多党派合作有机结合，实现了集中统一领导与广泛政治参与、国家稳定与社会进步、充满活力与富有效率的统一，具有巨大的优越性和强大的生命力。今后，我国将继续巩固和发展这一政治制度，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦发挥更大的作用。

（作者系中央党校中共党史教研部2017级博士生，中共山东滨州市委党校党史教研室讲师）

责任编辑：康红波