摘 要：随着时代的发展，我国农村与城市差距逐渐缩小，城乡一体化趋势愈发明显，农村环境建设在我国社会主义社会的发展具有重要意义。在社会主义新农村的建设背景之下，农村的法治文化建设是农村整体环境建设中的关键环节，要推动我国社会主义新农村的建设进程，促进城乡一体化发展，就要营造良好的农村法治文化环境，培养农民的法治意识，提高农村居民的法治素养，为我国社会主义新农村的建设与发展提供法律基础。本文简要分析现阶段我国农村法治文化建设面临的主要问题，深入探究了加强农村法治文化建设的渠道，以期对我国农村法治文化建设有所助益。

关键词：农村；法治文化；建设方法；问题

加强农村法治建设工作，不仅是建设社会主义新农村的重要环节之一，更是夯实农村基层工作，奠定法治文化基础的重要手段。现阶段，我国农村法治文化建设工作仍然存在一些问题，如：农村环境法治文化建设工作滞后、农村人民法治意识薄弱、农村法治文化宣传方式落后、农村基层政权执行阻力较大。针对这些问题，地方政府要结合当地实际情况对其进行调整，加大农村法治宣传力度，营造法治氛围；开展法治案例宣传讲座，增强基层干部法治意识；引导村民形成用法思维，强化农村法治监督；建立健全村民自治制度，为农村法治文化建设提供法律保障[1]。

1 现阶段我国农村法治文化建设面临的主要问题

1）农村环境法治文化建设工作滞后。我国各地区政府都在加大力度建设社会主义新农村，对农村地区的经济建设投入较多，但却忽略了农村地区的精神文明建设与法治文化方面的建设，导致农村经济发展速度过快、思想文明与法律文明较为落后。农村地区的法治文化建设主要是依靠各地区政府及其基层司法部门，缺少社会资源，从而形成了农村法治文化设施不足、法治文化建设动力缺失的情况，严重滞后了农村法治文化环境的建设。此外，我国农村地区法律从业人员较少，法治建设工作主要依靠农村地区的乡镇政府及村民自治组织，缺乏一套健全有效的农村法律服务机制与工作标准[2]。

2）农村人民法治意识薄弱。农村人民的受教育程度较低，其思想意识仍然停留在“求生存”的阶段，对自身的精神生活需求较低，对法律的认知程度不足。现阶段，农村人民的法治意识无法满足现代社会法治环境发展的基本需求。自改革开放之后，我国大力开展法治建设工作，在全国各地的农村地区开展普法活动，试图提升农民的法治意识，引导农民学会利用法律维护自身合法权益，但是由于受到传统思想的影响较深，农村人民的法律意识依旧淡薄，法律权利意识较为模糊，不能够明确认知自己的合法权益与责任义务，从而导致农民形成“怕法意识”、“求全意识”等等[3]。大部分农民在自身的合法权益受到侵害时，会选择忍气吞声或以暴制暴等极端行为，降低了农村法治文化的普及效果，影响社会主义新农村的法治建设。

3）农村法治文化宣传方式落后。农村地区的法治文化宣传工作主要集中在乡镇政府、居民社区及街道等地点，其主要宣传形式包括：发传单、贴标语、宣传板报、广播等，宣传方式落后、宣传手段较为单一，无法激发农民对法治文化宣传的兴趣。农村的乡镇政府地理位置较为偏僻，远离农民居住区，公共交通不便利，很多农民不愿意专门来到镇政府听讲座。此外，目前的法治文化宣传方式单一且落后，主要宣传形式就是由乡镇领导人员对相关法律规定照本宣科，而农民的文化素养较低，对法律专用语言的理解程度较低，无法通过法治文化宣传活动提升自身法律意识[4]。

4）农村基层政权执行阻力较大。农村的法治文化建设及相关的法律事务处理主要是依靠农村基层自治组织，农村基层自治组织在解集农民的实际问题时，缺乏一定的法治意识，更多的选择行政手段干预，而不是法律手段，很多偏远地区甚至产生以行政干预代替法律的现象，给基层政权的执行造成极大的阻碍。

2 加强农村法治文化建设的渠道探析

1）加大农村法治宣传力度，营造法治氛围。要加强农村法治文化建设，首先就要加大农村法制宣传力度，转变原本法制宣传理念，提高法治文化宣传的针对性与实用性。有关部门要注意提升农村基层干部的群众法治意识，在法治宣传活动中将相关法律条例与农民实际生活相结合，让农民对法律条例产生直观印象，正确认识法律与日常生产、生活之间的关系。相关部门还要创建农村法治文化宣传平台，建立多元化的法治文化宣传途径，完善农村地区的法治文化宣传基础设施，在农村地区开展多樣化的法治文化活动。

此外，各地区要专门成立乡镇法治文化宣传队伍，吸收农村地区中具备一定法律意识的农民，开展“农民+干部结合”的法治文化宣讲形式，以质朴、简洁的语言和鲜明、生动的案例给农民讲解相关法律法规，从而提升农村地区人民群众的法治思想与法律意识，为我国社会主义新农村的建设奠定坚实的法治基础。

2）增强基层干部法治意识，开展法治案例宣传讲座。加强农村地区的法治文化建设，还要重点关注农村基层干部的法治意识，认真策划农村地区的法治宣传工作，将基层干部法治意识与法治宣传作为法治文化建设的突破点。在农民的实际生产、生活中，经常会遇到一些常见的法律问题，基层干部可以针对这类问题在区域内部进行调研，将调研结果显示的常见问题提炼出来，在法治宣传讲座中以案例说法的形式解决农民的实际问题，满足农民对法律的需求，提高农民对法治的理解[5]。此外，工作人员可以在传统法治宣传工作形式的基础上进行延伸，从农村人民的实际生活角度出发，通过社区宣传栏、农贸市场、批发市场、农村政府网络、农村卫生所、学校及地区电视台等农民能够经常接触的渠道进行宣传，开设“农民法务咨询”专栏，专门调节农民日常纠纷问题，通过法律形式解决农民矛盾，潜移默化影响农民思想意识，引导农民逐渐形成“依法解决问题”、“依法维护利益”、“依法约束自身”的思想形态。

3）建立健全村民自治制度，为农村法治文化建设提供法律保障。加强农村地区的法治文化建设，还要建立健全的农村地区村民自治制度，构建有序的农村法律依托，为农村法治文化建设提供制度保障。民主制度是我国法治文化建设工作的重要内容之一，也是我国法治社会的基础制度，在农村地区发展民主制度，创建相对完善的农村村民自治制度，能够有效激发村民的法治热情，促使村民自觉守法、用法[6]。健全的村民自治制度，首先要具备界限明确的基层政权职权、责任与义务，并且要严格依照制度处理相关事务，杜绝基层政权过度行政干预的情况发生；然后要严厉打击农村恶势力，消除“村霸”、“宗族势力”等农村势力团体，降低其对农村法治文化建设的消极影响；最后，农村地区基层干部要做到以身作则，形成榜样效应，带领村民共同遵纪守法。

3 结语

总而言之，强化农村法治文化建设是现阶段各地区农村政府的首要任务，各地区政府要全面考虑到农村人民的法治思想、政府法治宣传手段、法治执行方式及法治建设措施等因素，创造良好的农村地区法治文化环境，引导农村人民依法办事、知法守法，提高我国农村人民生活文明水平，创建和谐农村。

参考文献

[1]李俊杰.关于加强农村法治文化建设问题的思考[J].才智，2019（07）：192.

[2]刘永红，颜杨.乡村法治文化建设的困境与路径探究——以法治乡村建设为视角[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版），2018（06）：94-99.

[3]邹巧敏.依法治国视域下福建省农村法治文化建设研究[D].福建农林大学，2017.

[4]刘玉香.略谈加强社会主义新农村法治文化建设[J].新西部，2017（24）：10+59.

[5]邹巧敏，郑逸芳.农村法治文化建设的必要性[J].湖南科技学院学报，2017，38（08）：89-91.

[6]鲁亚菲.“全面依法治国”背景下我国农村法治文化建设新探[D].广东海洋大学，2017.

作者简介

于延玲（1974-），汉族，大学文化，现任中共哈尔滨市阿城区委党校教研室副主任，高级讲师，研究方向法律法规、党纪党规。