摘 要：本文以顺德区图书馆集群为例，通过介绍顺德区图书馆集群的发展与现状，分析了在集群建设工作过程中遇到的困难，并对实践经验进行总结。思考了区域图书馆集群化建设的发展路径和优化策略，以期给类似区域发展中的图书馆集群的建设工作提供思路和参考。

关键词：公共图书馆；图书馆集群；图书馆服务

1 引言

图书馆集群是指一定区域内众多不同规模、不同类型的图书馆集合，通过一定的组织方式紧密联系在一起，具有群体集聚发展和优势互补的规模效益。近年来政府大力提倡构建现代公共文化服务体系，推广全民阅读，公共图书馆为了打破地域、交通与资源的限制，更大程度地整合资源，吸引读者，为读者提供优质服务，纷纷实行图书馆集群管理模式，因地制宜建立起各具特色的总分馆服务体系。本文探讨的内容就以顺德区域内，建设顺德区图书馆集群的实践工作为例进行展开。

2 顺德区图书馆集群的发展历程和现状

顺德区图书馆集群最开始称顺德區公共图书馆集群。2010年，为配合顺德区公共文化服务体系建设，推动公共服务均等化，顺德馆开始探索顺德公共图书馆集群的建设，通过统一平台、统一管理、统一书证、书刊通借通还、数字资源共享等方式，打破以往藏书空间、地域分布等因素制约，将公共图书馆服务覆盖到全区，使图书馆成为群众的终身学习阵地。

从2012年底开始，由区文化体育局、区教育局、区行政服务中心牵头，顺德图书馆、区电教中心联合各镇街文化、教育部门开展"公共图书馆服务进校园"工作，通过"三层覆盖，三个整合，三级服务"等措施，将公共图书馆服务逐步覆盖全区222所学校30多万在校师生，使学生在校内能享受图书馆集群丰富的文献资源和便利的服务，使学生逐步认识图书馆、学会利用图书馆。

随着"公共图书馆服务进校园"工作的开展，顺德公共图书馆集群扩展为涵盖区、镇（街）、村（居）公共图书馆以及区内各中小学图书馆的顺德区图书馆集群。目前，集群已拥有103个公共成员馆、222所学校成员馆，基本建立以区、镇（街）、村（居）、学校图书馆为主，农家书屋为辅的顺德区图书馆集群。

3 顺德区图书馆集群的服务与亮点

3.1 统一服务平台，实现通借通还服务

2013年，顺德区图书馆集群在顺德区域内统一使用了interlib图书馆集群网络管理平台，在公共图书馆之间实现了一馆办证，多馆借书；一馆借书，多馆还书的文献通借通还服务模式。集群取消了押金，用公民的二代身份证作为载体，读者只需持身份证到顺德区域内的任何一家公共图书馆办证，就能享受到文献通借通还服务。而学校由于其不对校外公众开放的原因，因此只能做到有限度的通借通还。学校的师生在自己学校借的书只能在自己的学校归还，在公共图书馆就能享受到无差别的文献通借通还服务。2018年底，顺德区图书馆集群加盟佛山市联合图书馆，佛山五区统一使用Uilas业务系统，在佛山市的所有成员馆中实现了通借通还，服务范围进一步扩大。

3.2 共享海量数字化资源

顺德图书馆整合各类资源内容，借助电子资源远程访系统，解决电子资源的互联网访问限制，建立全区资源共享的数字图书馆。目前，顺德图书馆有引进数据库17个，电子图书多达380万种，电子期刊3000种，还有丰富的音视频资源，除了引进数据库以外，顺德图书馆还有6个具有地方特色的自建数据库，内容涵盖了顺德的历史、人文、旅游、美食和家电等等。无论是党政机关、科研机构、企事业单位、在校师生还是任何一位市民，只要在集群的任何一家成员馆办理了借书证，就能免费获取集群的海量数字资源。

3.3 共享丰富多彩的读者活动

为了满足读者日益增长的文化需求，顺德区图书馆集群除了保留其传统的信息集散职能以外，也推出了许多丰富多彩的读者活动。如顺德图书馆的“悦读夏令营”、容桂成员馆的“读书月系列活动”、北滘成员馆的“听老师讲故事”、大良成员馆的“亲子绘本悦读活动”等等。读者只要登录顺德区图书馆集群的网站，就能根据自己的兴趣和需求报名参加任何一家集群图书馆的活动。集群还建立了“馆校共建阅读基地”，为全区的中小学和幼儿园提供菜单式的服务，学校可根据自身特点和需求选择活动。

4 顺德区图书馆集群建设和运作中的困难与经验

4.1 平等而独立的行政与集群标准体制的建立

由于顺德区图书馆集群是一个跨单位、跨系统、跨行业具有地方特色的顺德区图书馆集群，因此虽然其实行了总分馆制，但其管理模式又跟纯粹的总分馆有所区别。首先在行政上，每个单位各自为政。整个集群中的各个图书馆平等而独立，在人员、财政、物品方面不存在控制与被控制的关系。平等而独立的行政，对于集群中的成员馆来说，好的一面就是成员馆可以根据自身的条件和特点，进行灵活管理。对于整个集群的建设而言，却是增加了管理的难度。行政上的隶属不一、领导班子的管理理念不同、每个馆的实际情况的差异，阻碍集群的一体化建设和成员馆之间的交流与协作，从而导致影响整个集群的服务质量。因此，建立起一套完整的集群标准体系对于图书馆集群的建设和管理来说非常重要。

为进一步加强佛山市公共图书馆服务体系建设，提升公共图书馆服务水平，强化公共图书馆服务效益，2018年佛山市文化广电新闻出版局联合佛山市质量和标准研究院，共同编制了《佛山市联合图书馆标准体系》作为佛山市公共图书馆建设和服务的通用标准，适用于全市公共图书馆。而早在2014年，佛山市顺德区人民政府就颁布了《顺德区基层文化设施建设实施方案（2014～2020年）》，里面对顺德区的镇街、村居图书馆建设也提出了明确的标准。有了政策的依托，顺德区图书馆集群结合对深圳、佛山、广州等先进城市的学习和对本地集群内各级成员馆的实地调研，以国家和行业标准为依据，制定了一系列基层图书馆标准规范，指导集群一体化的建设和管理。

4.2 成员馆经费不足，资源匮乏

上述提到各成员馆之间的行政、人员、财政和物品都是相对独立的，所以由于各地方财政的差异就导致各二级成员馆之间的经费的差异，而三级成员馆由于行政和性质的不同，在经费的投入上差异性更大，很多都存在着馆藏总量少，馆藏结构单一，无力购买或建设属于自己的数字资源等问题，文献资源无法满足读者的需求。作为集群的中心馆，顺德图书馆肩负起带头建设集群的重任，资源问题是首要问题。在电子资源方面，顺德图书馆无条件共享自身海量数字资源。而在文献图书资源方面，顺德图书馆为每一个成员馆都准备了一批流动图书用于补给各成员馆的馆藏，并且每隔一段时间就会对各个成员馆的图书进行一次轮换，以满足读者的需求。截止至2019年2月，顺德图书馆已经为集群内的公共图书馆投入流动图书22.4万余册，投入流动期刊1.3万余册，为学校成员馆投入流动图书7.9万余册。而在送书和换书的过程中，主要的物流经费和数据转换工作由顺德图书馆承担。

4.3 部分成员馆图书管理员业务水平低

部分成员馆图书管理员业务水平较低主要存在着两方面的原因，一是因为单位领导对图书馆业务不够重视，安排一些兼职管理员对图书馆业务进行管理。或者是因為对图书馆的工作存在认识误区，安排一些没有图书馆专业背景知识，年龄较大、文化程度较低的工作人员担任图书馆工作。二是由于工资待遇低，造成部分成员馆的图书管理员频繁更替，管理员业务不熟悉，没有专业知识，服务水平低，无法为读者提供优质的服务。面对这种情况，顺德图书馆成立了专门的业务培训小组，让馆内的业务骨干为新上任的图书管理员进行培训，讲解图书馆的基本知识和业务系统的操作，同时开展线上的业务咨询和辅导工作，调配专人在线上回答各成员馆管理员在工作中遇到的实际问题，并且根据需要派出技术人员到现场进行技术支持等工作。从2010年至2018年底，集群建设工作开展的八年里，据不完全统计，顺德图书为集群开展的培训100多场，培训课时约500个课时，培训人次超过2000人。这在一定程度上提升了管理员的业务水平，但是要从根本上解决问题，就需要用人单位领导重视图书馆的工作，聘任较高素质的图书管理员，制定合理的奖励机制和薪酬待遇，激励员工，留住人才。

5 借鉴与思考

5.1 对选择成员馆合作方的借鉴与思考

近年来，顺德的读者对阅读的理解不仅仅在于简单的图书借还，而读者对自助图书服务的多元化要求也更高。比起单一的证件办理和书籍借还自助服务，读者们更倾向有一个环境优美的空间、良好的读书氛围。顺德图书馆集群的成员馆中很多的选址就选于环境优美的村居或公园里。值得我们借鉴的是，2013年3月深圳市的民间公益图书馆——青番茄图书馆正式启动的“咖啡图书馆计划”。青番茄图书馆通过与咖啡馆合作的模式，为与其合作的咖啡馆免费提供图书并定期更新，实现所有咖啡图书馆图书的通借通还。其建设模式如顺德图书馆集群的三级成员馆建设模式非常类似。笔者思考，集群也可以多和类似咖啡馆、西餐馆或亲子活动中心这样的机构合作共建成员馆，这些地方人流量、人们等待时间长，而且环境优雅非常适合阅读。这样一方面能扩大集群的影响范围，另一方面能为读者提供高质量的阅读环境，推广阅读风气。

5.2 对社会力量参与集群建设的思考

2018年1月1日正式实施的《中国人民共和国公共图书馆法》在明确政府作为公共图书馆建设责任主体的同时，强调鼓励社会力量的参与，从而形成政府主导、社会参与的格局。图书馆集群的建设涉及面广，而且参与其中的成员馆来自不同的单位，缺少固定统一的财政来源、优秀的人才以及各种形式的阅读和活动资源，单靠地方政府的财政拨款和图书馆自身的资源难以让集群向纵深化发展。因此，在建设集群的过程中，既要强调政府的主体责任，也要充分吸引社会力量的参与。在这方面，佛山市图书馆的做法非常值得学习借鉴。佛山市图书馆通过组建佛山阅读联盟，把50家阅读机构联系在一起，互相合作，共同成长，实现了资源的共建共享，为公众提供了更多文化选择，为社会营造出了浓烈的阅读氛围。笔者认为，集群的建设，除了要吸引这样的民间阅读组织参与以外，还应该尽努力争取财力雄厚的企业资金与物资的捐赠、优秀的志愿者人才的参与，以及各行各业的大力支持。

5.3 对于集群品牌建设的思考

现代营销学之父科特勒在《市场营销学》中的定义：品牌是销售者向购买者长期提供的一组特定的特点、利益和服务。在市场经济中，品牌承载的更多是一部分人对其产品以及服务的认可。随着品牌化的价值被公众认可，越来越多的非营利机构开始积极塑造自身的品牌形象。近年来，公共图书馆也意识到品牌所拥有的文化价值魅力，它能提升读者对图书馆某项活动或系列活动的认知度、积累社誉度、形成品牌忠诚度的过程所具有的强大号召力与影响力，“上海图书馆讲座”便是一个典范，其内容从最初的时事政治讲座发展成具有六大板块的18个系列，并形成了多种讲座服务新模式，新媒体平台进行传播，在群众当中广受欢迎。因此，笔者思考，要想体现出服务的优势、特色和影响力，建设一个具有文化识别度的图书馆集群，就必须在建设过程中树立品牌意识，策划具有特色的、个性鲜明的系列品牌活动，吸引读者，培养读者的忠诚度，以优秀的品牌活动作为集群的乃至区域地方特色文化的名片。

6 结语

公共图书馆集群化建设是新时代公共图书馆服务的发展方向，它能使各个成员馆之间的资源能够在全区范围内实现流动共享，满足广大群众的阅读需求。它构建了读者活动的统一平台，让更广泛的读者能够参与到活动中。它带来了良好的社会效应，推广了社会阅读风气。公共图书馆集群在建设中遇到的种种困难，既需要各个成员馆自身的积极努力，也需要政府和社会各界的广泛支持，希望各个地区的图书馆集群建设能顺利推进，能有更多社会力量关注和参与到建设当中，能有更多的读者享受到集群带来的优质服务。

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作者简介

陈姗姗（1985-），女，汉，广东省兴宁市，馆员，本科，研究方向：公共图书馆集群建设。