刘璟

摘要：“十三五”期间，我国对外开放不断深入，国际地位和国际影响力显著提高，对国际化高素质人才的培养更加迫切，高校在如何引进国外先进技术、管理和教育理念有了更深的探索，其中“引进国外智力”成为高校发展国际化的重要环节，新的发展时期下应全面有效提高对外国专家的管理和评估，保障高水平的教育教学。

关键词：引智;管理;评估;考核

1我国高校引智发展现状

近年来，在国家外专局和有关部门的共同努力下，引智工作攻坚克难，特別是在外国人才管理的体制机制方面，取得明显进展。但是，引智工作的未来发展还面临复杂形势，各高校引智工作普遍存在以下几点问题：

1.1海外引智制度化、规范化程度不高。

近几年来随着我国高校国际化办学思路的方向引导，引智工作发展迅速，但由于缺乏必要的法律法规约束，导致海外专家或学者来高校工作过程中出现的问题也逐年增加。诸如文化差异问题、合约履行问题、恶性竞争问题、个人道德问题等等都会影响高校引智工作的顺利开展。

1.2海外引智信息渠道不通畅，引智标准差异较大

随着高校办学规模的扩充，对海外人才的需求急剧增大。但由于供需关系信息不对等，高水平高素质人才相对紧缺，一些高校的引智成效较低，无法满足教育教学以及科研需求。有些高校在引智过程中仅仅注重高学历、高知名度，没有同自身人才培养相结合，造成资源的浪费。

1.3管理制度不完善，缺少有效的衔接。

很多高校的引智工作是基于基层教学部门或研究部门提出需求，由对接部门负责引智前端工作，引智后缺少必要的跟踪服务，而需求端因工作职责与交流能力所限很难做到人尽其用，又缺乏对人才的约束力，致使很多海外人才没有能很好的发挥作用。

2建立引智管理和评估机制的探索与实践

国际一流院校发展规划中常常可以看到目标和措施下都列出了用于衡量的标准或者一些参考数值。对于它们的作用，杜克大学在战略规划中进行了如下说明：评估规划的执行情况，以便对规划进行调整和完善。在评估过程中，最重要的是制定适合本校的评估标准与指标，制定明确的关键绩效指标，明确达到怎样的状态才表明已经完成了使命，用哪些指标可以衡量工作完成的有效性。

根据北京联合大学内部各专业引智需求与教学监控的跟踪数据，如旅游学院、商务学院、管理学院、应用科技学院等近五年来国际化办学各专业的外智人才需求与教学过程问题反馈、外智专业的个人资质与评教等，制定了符合学校办学定位和发展目标的《引智工作管理规定（试行）》，明确了外事工作部门对外国专家的聘请和管理职责，用人部门对外国专家在教学和科研方面的管理职责。其中最重要的是外事部门需要和用人单位定期对外国专家的教育教学水平进行评估和考核，提高聘用效益。

在招聘前端工作中，学校首先明确了聘请外国专家的重点服务对象。要求各聘用单位须于每学年十月底前向校国际交流合作处提交下一学年外国专家需求计划书。计划书内容包括：聘请目的、聘请人数、所授课程、使用教材、周课时量、授课年级及班级、外国专家学术背景及简历等。同时，聘请单位负责推荐外国专家并提供相应材料，校国际交流合作处负责审查外国专家资格，办理聘请手续、确定工资及生活待遇，与外国专家签订聘用合同、办理聘请外国专家的报批以及外国专家证等手续。

对于引智人才管理，学校严格掌握政策，提高聘请质量。在聘请条件中明确要求具有良好品德、遵守国家的法律、法规及学校的相关规定、真才实学、身体健康、愿与我校合作的外国专家来校工作。聘请的专业外国专家应具有硕士以上或同等学位或具有高级职称，2年以上教学经历;聘请的语言外国专家应有本科以上学历，3年以上的工作经历和语言教学经验。聘请对象年龄原则上应在65岁以下。

在教学管理上要求聘请单位在开学前须主动与外国专家联系，发给其具体的中、英（外）文教学科研任务书，并指导其按照教学大纲制定教学计划并报备校教务处，并做好定期的评估工作。

3结语

综上所述，北京联合大学的引智工作紧密围绕学校办学定位与人才培养目标进行规划设计。在《建设世界一流大学的挑战》书中，世界银行高等教育主管萨尔米界定了世界一流大学的三大要素，即“资源丰富，治理有道，精英云集”。引进高端的国际化人才是建设一流高校的必备条件。高校引智的关键是“引智”，如何鉴别所谓“人才”、“专家”、“学者”，如何保障引智对我们教育教学贡献最大化？这些都需要我们从各学院、各学科专业发展的实际情况出发，建立标准化考核与评估机制，使海外引智成为一种稳定的制度，为建设北京市一流的市属高校提供特色支持。