多功能农业的形成逻辑与现实挑战
2019-07-08魏延安
摘 要: 多功能农业乃是经济社会发展到一定历史阶段的产物,是农业供给侧结构性改革深化、粮食生产相对稳定、农业产业链条延伸、城乡一体化加快、农业补贴增加等多重因素催生的结果,体现为产业利润分配格局上的均衡化、产业链条整合的扁平化、三产要素融合的集中化、农业要素开发的全面化。在多功能农业加快发展的同时,也带来了对农民发展能力、农业发展定位、乡村建设和多功能农业自身的挑战,必须谨慎应对。
关键词: 多功能农业; 三产融合; 形成逻辑; 内在机理; 面临挑战
中图分类号: F320 文献标识码: A DOI:10.13411/j.cnki.sxsx.2019.02.015
Abstract: Multifunctional agriculture is the product of economic and social development to a certain historical stage. Which is the result of multiple factors such as deepening agricultural supply-side structural reform, relatively stable grain production, extension of agricultural industrial chain, acceleration of urban-rural integration, and increase of agricultural subsidies. It is reflected in the equalization of the industrial profit distribution pattern, the flattening of the industrial chain integration, the centralization of the integration of the three industries' factors, and the comprehensive development of agricultural factors. While accelerating the development of multifunctional agriculture, it also brings challenges to farmers development capacity, agricultural development orientation, rural construction and multifunctional agriculture itself, and must be handled with caution.
Key words: multifunctional agriculture; integration of three industries; formation logic; internal mechanism; challenge
2017年10月召開的中国共产党第十九次全国代表大会做出了“实施乡村振兴战略”的重要部署,并将之作为七大战略之一写入党章。要实现乡村振兴,产业兴旺是基础和前提。党的十九大报告对实施乡村振兴战略提出了五句话二十个字的总要求,即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。[1]从2005年新农村建设提出的“生产发展”到乡村振兴战略提出的“产业兴旺”,绝不仅仅是“生产”与“产业”的一字之差,更重要的是农业农村经济发展已经进入一个新的阶段,农村的经济不再是以单一的第一产业为主,而是呈现出以第一产业为基础、三次产业全面发展、日益呈现融合的态势。在当前普遍关注的农村三产融合中,农业的多功能性开发是重要载体。但从目前的讨论看,大多集中于如何开发农业的多功能性,对其背后的形成逻辑与内在机理关注较少,由此在讨论中也容易出现就事论事的倾向。……
