徐柴盛

【摘 要】近年来，我国很多事业单位的债权债务管理工作都取得了一定的进展，但是仍旧有部分事业单位存在一些问题，导致事业单位出现财务危机，不利于事业单位的健康、持续发展。本文主要针对事业单位债权债务管理中存在的问题以及相应对策做了简要论述，以供参考。

【关键词】事业单位；债权债务；管理

【中图分类号】C964 【文献标识码】A

一、引言

事业单位与其他企业有着很大的不同，其运转情况直接影响着当地的经济发展，并且具有一定的社会职能。当今时代，市场经济不断进行变革，事业单位在迎来发展机遇的同时，也面临很多挑战，尤其是债权债务方面。对此，事业单位应加大重视，明确自身在债权债务管理中存在的不足，并及时采取相应的措施加以解决，只有这样才能提升竞争力，推动其发展。

二、事业单位债权债务管理中存在的问题

（一）债权债务数额大、时间长

事业单位承担债务的能力是有限的，如果超过其承受能力，很容易引发单位内部的财务危机，甚至出现停产倒闭现象。然而我国很多事业单位依旧存在债权债务数额过大、挂账时间过长的问题，有些单位的债务甚至高达上百万元，挂账时间长达十几年，在这个过程中，难免会出现人员变动，债权债务主体就会随之发生变化，使得一些债务还没有理清，单位就又换了领导，导致很多资金不能收回。

（二）会计核算不规范，不能具体反映债权债务实际业务情况

有些事业单位在进行会计核算时，不嚴格按照相关标准要求进行核算，操作非常不规范，导致事业单位内部资金的使用登记情况不完整、不明确，甚至有些账本上出现“其他应收款/次年结转”等词语，这种登记方法并不能确切反映债权债务的实际业务情况，增加了理清难度，长时间的积累就会导致债权债务数额不断增大，引起财政赤字。

（三）债权债务界限不明确

在事业单位中，有些财务管理人员并不清楚到底什么属于债权债务，在日常工作中常常将其他的收入计入单位内的债权债务中，而属于债权债务的收入则忽略不计，使得单位内的会计信息出现失真情况。

（四）借款结账不及时或不结算

我国很多事业单位都实行人性化管理，当部分职工出现困难时，单位会借给员工相应的资金支持，这些员工有时候无法及时归还债务，而单位也不进行催收，从而出现资金周转不过来或者资金流失等问题。

三、债权债务管理存在问题的原因

（一）重视程度不够

很多事业单位的领导者和管理者都没有对债权债务管理工作引起重视，导致在实际工作中，企业在此方面的投入较少，相关工作人员由于领导不重视债权债务管理工作而失去工作动力，缺乏责任意识，进而引起债权债务关系的混乱。

（二）未严格遵守相关财经法规规定

对于事业单位来说，其都有财务规则和相关的法律规定，能够为财务工作做出指导。但是在实际工作中，很对财务人员并没有严格遵守相关财经法规的规定，而是凭借自身经验进行财务管理，再加上单位内部对财务工作监督力度不够，从而引起债权债务问题。

（三）会计交接工作不到位

当内部员工出现岗位调动或者有员工离职时，就会涉及交接工作。对于财务管理人员来说，在进行财务交接时存在交接不到位的问题，很多人员只是单纯将会计资金作交接，而没有对债权债务涉及的具体金额以及对应人员作明确交接，导致下任会计人员对遗留的债权债务不清楚、不明确。

（四）缺乏考核机制

长期以来，行政事业单位及单位领导人员重收支轻管理现象比较普遍，对于单位的收入很关注，对收支结余或赤字情况比较关心，但对于债权债务问题重视程度不够。由于单位内部很多债权债务都是上任管理人员遗留下来的，很多现任领导因理清遗留债权债务过于麻烦而不予处理，也不对财务人员进行相应的考核，导致很多人员在工作中存在应付差事的现象，引起债务长期挂账。

四、加强事业单位债权债务管理的策略

（一）建立科学的债权债务的横向、纵向管理格局

要加强对债务债权的管理，首先必须建立合理的财务管理制度，不断完善其纵向和横向管理策略。所谓纵向管理，就是对债权债务的整体流程进行管理，包括事前活动、事中活动和事后活动。所有活动都应当严格遵守法律法规，确保债权债务行为的合法性，最大限度地减少交易漏洞。同时，应有专门的人员对债权债务工作进行实时监控，发现风险及时防御。对于累积的债权债务，事业单位应严格要求相关人员进行清理，并结合实际情况做出是否延期债权债务活动。另外，事业单位还应当派专门的人员进行债权债务催收工作，并制定激励机制，以此提高工作效率。所谓横向管理，就是建立科学的管理部门，对单位内部所有的债权债务工作进行科学管理。完善责任制度，明确岗位职责。相关管理部门应做好债务债权的分类工作，按照持续时间、风险大小、收回难度等标准来加强其管理，在不断总结经验教训的基础上建立有既有针对性又高效的管理，为企业经营打好基础。

（二）加强内部审计工作

做好内部审计工作能够及时发现财务工作中的不足和问题。对于事业单位来说，由于其内部缺乏审计机构，因此可以聘请专业的会计师进行内部审计，以使事业单位及时发现工作中的不足，并制定相应的措施加以改进，从而保证单位内部资金的安全使用。

（三）建立完善的考核制度

地方政府及相关部门应建立和完善对行政事业单位的考核制度及领导干部经济责任交接制度，把债权债务管理工作列入对行政事业单位及主要领导人员的考核内容中。定期考核事业单位的遗留债务清理情况，通过不断考核提高事业单位相关人员责任意识和风险意识，提高其对债权债务管理能力，进而降低事业单位的债权债务风险，促进事业单位的健康、可持续发展。

（四）建立健全内部管理制度

行政事业单位应按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求，建立健全债权债务的内部管理制度。使其能够切实为单位的资金核算及结算，以及债权债务清理工作提供指导依据。完善债权债务交接制度，确保交接工作落实到位，避免遗留的债权债务问题不知如何解决。只有这样，才能实现资金资源利用最大化，从而提高事业单位的资产质量。

（五）组织专项清欠工作

针对一些行政事业单位存在的债权债务规模大、挂账年数久的问题，地方政府及相关部门应布置和督促相关行政事业单位积极组织对债权债务的清理工作，使财务人员对每一项债权债务负责人都明确。同时，相关人员还需要明确自身的岗位职责，调查欠款人的经济情况，如果其有偿还能力，应督促其及时偿还，如果其偿还能力有限，则应根据实际情况制定归还计划。另外，国家相关部门还应当加强对事业单位资产的管理，认真核实事业单位上报的各项账单，发现问题及时追究，并采取一定的措施进行解决，尽量减少资产损失，确保资产的完整性。

五、结语

总而言之，在经济快速发展的时代，事业单位要想保持长足的生存活力，拥有较强的竞争力，就需要加强对债权债务的管理，不断完善财务相关制度，严格规范员工行为，对单位内部的债权债务管理工作进行横向与纵向的综合管理与监督，切实提高事业单位的债权债务管理能力，推动事业单位的进一步发展。

【参考文献】

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