张伟娜

【摘 要】在社会主义市场经济的快速发展中，我国企业建设规模在不断扩大，各个企业必须根据现阶段的经济政策，坚持以公有制为主体的多种所有制共同发展的方式。在中小企业的发展中，企业应该充分发挥出市场经济的重要作用，明确中小企业在市场中的主体地位。基于此，文章阐述了经济法和中小企业发展的关系，分析了我国中小企业发展中存在的问题，总结了促进中小企业发展的经济法对策。

【关键词】中小企业；发展；经济法

【中图分类号】F276.3【文献标识码】B

一、引言

现阶段，我国正处于新的社会发展和市场转型时期，国家应该转变传统的经济形式，改善物质增长引发的经济不协调和不可持续发展等问题。因此，在现代化中小企业的发展中，企业需要在完善经济法的基础上改善国家的经济发展形势，将经济法和社会法等进行有效融合，优化资本逐利、劳动取酬和管理增收之间的关系，为中小企业的进一步发展提供法律支持[1]。

二、经济法和中小企业发展的关系

目前，我国处于社会经济快速发展的时期，人民群众的生活质量得到了很大提升，中小企业的市场份额也在不断增长。市场经济具有平等性特点，这就使得市场主体中的各个组成部分都是平等的，而中小企业市场份额的日益增长体现了市场经济发展的多样化，还在一定程度上体现了市场经济原则的切实可行性，为中小企业在市场经济活动中的稳定发展提供了保障。并且，很多大中型企业的经济实力比较雄厚，具有较强的物质基础，这就为企业的进一步发展提供了基础支持，使得企业始终处于市场竞争的特殊位置，无法满足市场交易的公平性和平等性，导致中小企业的发展空间受到一定的限制，难以带动企业经济的进一步发展，为了有效地改善这一现状，国家政府部门可以实行宏观调控方式制定针对性的产业政策，为经济法的合理性和科学性提供保障，保障中小企业的合法权益，进而推动中小企业的进一步发展。因此，经济法的平等性为中小企业的进一步发展提供了基础支持，改善了中小企业的竞争压力，这样各个企业都能够获取平等的竞争机会，而经济法具有一定的调解作用，确保市场经济的可持续发展。

三、我国中小企业发展中存在的问题

（一）市场准入的门槛过高

我国公司法对有限责任公司的法定注册资本最低限额进行了规定：以生产经营和商品批发为主的公司最低限额是人民币五十万元；以商业零售为主的公司最低限额是人民币三十万元；以科技开发、咨询和服务性为主的公司最低限额是人民币十万元。由于有限责任公司的注册条件比较高，这就使得想承担有限责任、缺乏资金的小投资者，尤其是下岗职工无法承受，且申请开办其余的程序比较繁琐，这也是其中的主要问题之一，很多区域在法律规定的设立企业条件外又附加了各种条件[2]。除此之外，市场主体的退出制度缺乏一定的完善性，而相关法律规定了有限责任公司的破产程序，缺乏实施性的细则，很多方面无法可依，还有一些无法主动参与工商局的企业因年检问题被工商局注销，企业在此基础上逃避破产还债程序，这就在很大程度上威胁着债权人的合法权益，损害了中小企业的信誉。

（二）行业的市场准入标准不合理

在市场经济的发展中，很多中小企业的行业市场准入标准缺乏一定的合理性，使得中小企业的参与受到一定的影响。例如，相关政府部门针对邮政、通信、电力、石油和金融等领域设置了具有资本、技术水平和从业经历的市场准入标准，使得中小企业在进入相应领域的过程有一定的难度。并且，很多领域的市場准入标准设计相对合理，执行过程中也存在一定的偏差。

（三）中小企业融资难

在现代化中小企业的发展中，普遍存在中小企业融资难等问题，很多区域采取了相应的优化措施，改善了中小企业的融资环境，但从整体的角度来看，商业银行的贷款总额无法满足中小企业的资金要求，具体体现在以下方面。

1.融资方式比较少

某地区政府部门通过调查中小企业的融资情况发现，80%以上的中小企业融资方式是商业银行，1%的中小企业直接在资本市场进行融资，10%左右的中小企业通过亲朋好友筹款、高利贷进行融资。

2.融资效率有待提高

中小企业依靠商业银行进行融资的方式具有一定的复杂性，往往需要经过几十个环节，融资流程比较多，从申请到发放的过程需要几个月甚至半年以上的时间。

3.担保体系不健全

通常情况下，中小企业的资本实力有限，资产总量比较少，企业的抵押能力较差，无法得到商业银行和担保机构的支持。例如，某省的中小企业资金需求量在3000亿元，担保融资只有10%，缺乏完善的担保体系。

4.融资成本高

中小企业在商业银行贷款过程中，往往需要支付相应的费用，如审计费、保险费、担保费、公证费、信用评级费等。但是，中小企业的贷款风险比较大、单笔贷款数额小，商业银行对中小企业贷款的利率能够达到基准利率的15～30%。

四、促进中小企业发展的经济法对策

（一）合理地分配劳动者利益

在中小企业的发展中，相关部门需要确保劳动者在财富创造过程中利益分配的合理性和合法性，提升劳动者的综合素质，将经济法和劳动法进行有效融合，深入分析国家管理经济等内容，确保劳动者群体的劳动能力发展利益及相关法律约束条件。例如，企业应该在改善传统财产个人所有制理论的基础上，建立劳动者所有制基础经济体系，在财产个人所有制的基础上，建立债权、人身权和所有权的基础权利法律体系，以满足个人利益发展的实际需求，进而满足个体人的需要。在新时期的发展中，政府部门建立了劳动力个人所有制的经济法律体系，明确了保护国家立法背景下的个人利益，从经济法的角度强调了劳动者的劳动能力，其主要是指劳动者应用自身的体力和智力，确保劳动人员获取合理的劳动报酬，这样劳动者就能够保持自身体力与智力有效权利。

（二）促进中小企业健康发展的经济法保障

在全球经济一体化的大背景下，市场呈现出多元化的发展特点，国内经济的发展十分迅速，这就为中小企业的生产经营带来了一定的压力，受中小企业自身经济实力的影响，企业无法与资金雄厚的大型企业平等，且中小企业普遍存在资金短缺问题，影响着自身的融资渠道，无法获取稳定的发展空间，这就需要相关部门在经济法的基础上优化并改善中小企业发展中的问题，实行合理的宏观调控政策，充分发挥出经济法自身的功能，更新反不正当竞争法的内容，改善各个区域对经济的行业性垄断，这样中小企业才能够参与到市场竞争中，实现区域经济发展的多元化[3]。

（三）加大对中小企业的金融支持

为了加大对中小企业的金融支持，国家政府部门需要针对中小企业设立专业的金融服务政策银行、在现有政策性银行中设立专业的机构。为了加强对信用担保业务的监督和管理，国家政府部门需要出台相应的制度，实现政府、企业、商业银行和担保机构之间的有效沟通，并制定相应的税收优惠措施，引进大量的社会资本设置相应的担保机构，并建立再担保体系。

五、结束语

综上所述，在现代化社会的发展中，我国中小企业的建设规模在不断扩大，为了确保中小企业的可持续发展，相关部门需要加强经济建设，吸引先进国家的管理经验，为中小企业的发展提供更广阔的发展空间，这样企业才能够在稳定的环境中得以发展。

【参考文献】

[1]李真.经济法视角下的中小企业管理模式[J].现代企业，2018（12）：22-23.

[2]张忠.浅析促进中小企业发展的经济法对策[J].宿州教育学院学报，2016，19（04）：23-24.

[3]董金兰.促进中小企业发展的税收政策分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（1）：71-71.