徐淼

【摘 要】隨着我国通信市场的迅猛发展，通信工程领域的竞争也越来越激烈，通信企业面临的市场形势不容乐观。因此，通信企业只有在保障通信质量的前提下有效地控制通信工程的造价成本，才能使企业在通信行业竞争中获得更大的竞争力，从而能够在激烈的行业竞争中得以存活下来，甚至逐步发展壮大。就如何控制和管理通信工程中的造价展开探讨，希望能够为通信行业的发展贡献自己的一份力量。

【关键词】通信工程项目；造价管理；控制

一、工程造价概述

所谓的工程造价的定义在学术界主要有两种：

（1）工程的预开支和产生的各项支出费用，包括固定资产等；

（2）工程的价格。

第一种定义针对的是投资者对于整个项目的评估，包括收益、支出，涉及到工作从设计、招投标、再到竣工验收等。所有的费用都被囊括在内。

第二种定义主要涉及到的是价格，包括工程承包价格、劳务价格、土地价格等等。两种定义的区别在于，前者是站在投资方的角度对经济利益进行评估，后者是站在业主的角度进行利益的评估。

二、通信工程项目中造价管理与控制

（一）控制材料费用

材料费在通信工程的建设成本中占很大的比重，所以对于材料费控制是否得当，将直接影响到整个项目的造价控制是否成功。

通信工程建设中的材料费用主要包括用于购买原材料、设备、周转材料等项目建设材料所产生的费用。

通信工程项目负责人在进行对项目建设材料购买之前，要分别对主材、辅材及其他材料的价格进行详细对比，根据不同商家对各项建材的报价、性能、质量进行严格对比分析，从而从中选择物美价廉，运输便利的商家进行对建筑材料的购买。对于非关键性的材料，项目负责人在不需要提前很长时间进行选购，可以在即将要运用之前，采用就近的原则进行选购，这样一方面能够减少运输和存储的费用，另一方面对项目建设资金的占用。在建筑材料使用的过程中，项目负责任人必须建立严格的审查和监管制度，从而保障所有建筑材料都能用到实处，减少建筑材料被浪费事件的发生概率，从而能够有效地控制建筑材料费用的支出。

（二）工程造价在决策阶段的有效控制

一方面，企业要编制投资估算表。这是企业在进行通信项目活动中的重要内容，能够对项目初步的资金使用和相关内容有整体的掌控，起到总体的控制作用。

另一方面，进行有效的投资估算，这是企业工程实际的最直接的反映，企业的工程规模和工程项目，在投资估算中都需要有专业的设计师进行真实、客观的反映，要求设计师能够真实反映企业的设计目的，优化设计方案，将设计的目的渗透到设计方案中，对于投资中的各种资金动态变化要进行合理预测，为接下来工作的展开奠定好基础。

（三）设计变更的审查管理与控制

对于通信工程来说，设计变更的提出，必须要经过建设、监理、设计与施工单位四方协调审核，确认无误后由设计单位下发设计变更图纸或者作出设计变更说明，由监理部门办理签发手续后，下发至相关部门以便对工程变更进行审查，做好可行性研究，依照审查原则做好分级审批与监督工作，确保设计变更的科学性。针对原设计确实无法满足通信工程质量要求的，可以对设计变更进行签发，但要将通信工程造价变动幅度控制在总投资范围内，一旦设计变更超出通信工程投资时，应慎重进行签发。在通信工程施工阶段，建设单位与监理单位都需要严格审查变更工程，包括质量审查与工期审查，做好工程变更的工程量控制与预算管理，从而确保通信工程施工阶段造价控制的有效性。通信工程施工阶段造价控制阶段，设计变更必须有章可循，明确变更原因及变更要求等内容，要把握变更及工程造价对整个工程的影响，若工程变更存在不可避免性，则需高效落实变更并做好记录与文件修改等工作，达成定价协议，以便加强工程造价控制。

（四）强化质量安全管理

在实际管理工作过程中，要明确工程建设标准，严格按照规定的标准保障建设材料质量，不能为节省成为使用劣质材料，还要及时发现施工中存在着质量不合格问题，做好技术指导，要消除各种安全隐患，确保建设人员的安全，再就是还有必要制定应急方案，及时处置各类突发事件。例如需要在某公路路段进行通信管道施工，施工人员在开展顶管作业时发生了硅芯管突然断裂的问题，此时就要及时分析查找问题出现的原因，分析管材是不是由于管理不善出现了破损，是否存在摆放不合理的问题等等。如果已经断裂的硅芯管在断头处没有拉伸状况，没有拉丝，这就很可能是管材质量不合格，应该替换优质材料。还要对那些尚未投入工程使用的硅芯管检车绑扎情况，不能存在扭曲现象，要确保平直。

（五）完善通信工程市场监督体系

（1）通信工程财务管理部门需要科学调研市场，根据市场实际情况，获取最终利润，有利于遵循市场规律开展造价管理工作。

（2）通信工程财务部门需要合理控制造价，建立完善的市场监督体系，将通信市场作为目标，全面规划市场管理体系。

（3）通信工程财务管理部门需要建立市场调节体系，避免因为政府政策问题，出现严重的后果，对于通信行业而言，良好的市场监督体系有利于提升竞争公平性，并不会出现损害利益的现象，同时，政府部门需要发挥市场监督管理职能作用，保证可以合理的调控通信工程施工造价，全面控制通信企业的施工成本，提升其经济效益。

（六）加强对项目过程的管理

项目建设的过程，实质就是利用资源来实现输入到输出的转变，而在通信工程建设过程中的资源又包括了人力、物力、设备、环境等方面。

增值是指对项目过程的期望，因此，为了使通信工程项目获得最大的增值，项目负责人要对项目的过程合理策划，制定相关的项目过程绩效考核办法，来对项目过程的绩效加以考核；项目负责人还要对项目的整体目标不断细化，最终能够落实在实际的施工过程当中，从而使项目成本管理从上到下形成一个完善的体系，进而实现从项目到部门再到个人都注重成本造价的目的。

三、结语

总而言之，通信工程造价控制的实现，要在全面把握通信工程项目特征的基础上，从勘察设计、招投标发包阶段、施工阶段及竣工结算这几方面入手，落实项目建设各阶段的造价控制，保证通信工程造价的合理性与经济性，从整体上维护通信工程项目的综合效益。

【参考文献】

[1] 刘川明 . 施工企业实行低成本战略问题 [J]. 财务成本管理，2019（01）.

[2] 毕敏坚 . 浅谈工程项目管理中的成本控制 [J]. 广东建材，2016（08）.