付海荣

【摘 要】在我国综合国力不断提升的过程中，人们也渐渐的认识到了国土资源可持续利用与经济社会可持续发展的重要性。本文通过对目前我国的国情进行分析，就如何进一步加强国土资源可持续利用和提升经济社会可持续发展做出以下观点。

【关键词】国土资源；可持续利用；经济社会；可持续发展；重要措施

我国国土资源和可持续利用是经济社会可持续发展的前提保障。基于目前我国土地资源的应用，加强对土地资源的开发利用是一项重要的措施，在对土地资源的管理过程中，要以整体、节约、高效的角度出发，贯彻落实国土资源的保护政策，加强国土资源的管理，从而有效的促使经济社会的稳定发展。

一、国土资源和经济社会的现状

国土资源的有效管理是国家为维护土地制度、合理组织土地利用、调整土地关系而依照国家法律规定采取的管理措施。基于目前土地资源的开发利用情况，且缺乏一定的节约保护意识，从而使得土地资源和浪费的现象普遍的存在。主要表现在农村用地、城镇用地以及工业用地方面。首先在农村用地的过程中，由于人口流失以及农村人员分布局域化，土地抛荒现象持续增长，土地资源的浪费现象十分严重。而城镇用地当中，相关责任人缺乏长远的规划意识，造成城市土地的闲置与浪费现象严重，土地资源总体的表现特征为粗放化、利用率低的特点。在工业用地过程中，由于产业结构失衡的问题普遍存在，投資强度与用地不匹配，限制了土地资源的合理利用，降低土地使用效率。从而在一定的基础上限制了经济社会的有效发展。

二、国土资源可持续利用和经济社会可持续发展的重要措施

（一）提升社会人员的节约意识

在国土资源的可持续发展过程中，全面的提升社会人员的节约意识是落实土地资源可持续利用和经济社会可持续发展的前提保障。作为国土资源管理的相关政府部门，要切实落实自己的责任能力，在社会的发展过程中，要不断的通过媒体平台和一些社交软件来宣传国土资源可持续利用的重要性，呼吁社会各个领域的人员不断的提升土地资源的节约意识，从而落实对土地资源的节约利用。除了宣传教育，相关管理部门还要注重法治建设，从政绩考核、财税体系，标准规范等角度切实落实资源有效利用的相关政策。在相关责任落实的过程中，要全面的发挥政府部门的职能权利，加强管控和引导，调整整体的资源管理结构，从可持续的发展角度出发，确保落实各个环节的资源节约和优化配置。

（二）提高利用率，减小浪费

在我国土地资源的发展过程中，要想有效解决发展过程中存在的一系列安全问题，就要从整体的发展角度出发，不断在发展过程中有效的减小工业用地、农村用地以及城镇用地对土地资源造成的浪费，在提升土地资源利用率的同时，提升其经济效益。基于目前我国土地经济的发展现状，要想从国土资源可持续利用的角度带动经济社会的可持续发展，就要不断的转变土地管理模式，切实的认识到土地管理模式的创新与发展为经济社会的未来发展的促进作用。基于人们目前对土地资源的观念，土地的功能不再是为了保障人们的生存而发展的，土地资源的功能逐渐向增值方面演变。尤其是在工业用地的发展过程中，土地资源的整体经济效益在全面的提升，基于此，相关管理部门在工作过程中，要切实落实对土地资源的管理运用提升土地的利用效率，减小对土地资源的浪费和污染，从而落实经济社会的可持续发展。

（三）加强生态环境的建设

在落实土地资源可持续利用的过程中，除了推进二、三产业发展，还要从生态环境保护的角度出发，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的思想理念，加强落实生态环境的建设，从而有效的推动经济社会的持续发展。在具体的实施过程中，在确保农业用地、城镇用地、以及工业用地正常供给的同时，要切实落实对土地资源的保护。针对目前土地沙漠化，水土流失的问题，在加强生态环境建设的过程中，要切实加强植树种草的建设力度，针对一些水土流失严重的地区，要鼓励当地农民响应国家的号召，推行退耕还林的政策。在此过程中，既有效实现了土地资源可持续利用，还推动了经济社会的可持续发展。

（四）制定可持续利用战略

在土地资源可持续利用的发展过程中，国家相关部门要从长远的发展角度出发，制定国土资源可持续利用战略，依照一定的法律依据和经济调控措施来实行可持续发展战略。首先，在土地资源的应用过程中，要全面的认知到土地资源的重要性，不断提升耕地的使用效率，从而推动城镇化的全面发展，同时合理管控土地的使用量，严格按照相关规定调控人口分布，减小局部土地的人口承载压力。促进土地使用者自觉坚守土地基本政策，促使土地资源实现可持续利用，进而带动经济社会的可持续发展。

（五）保护耕地，维持动态平衡

基于目前社会发展现状，人们生活水平的不断提升对土地的需求量也在不断的增加。为有效的保护耕地，维持动态平衡，就要从政府的角度出发，确保相关政府部门在保护耕地的过程中，切实落实自己的监管责任，有效的防止在土地运用过程中不科学的应用和污染。在具体的实施过程中，相关政府部门要加强土地利用规划的法律效力，制定专门的土地保护计划，严格的对土地使用人员进行管制，确保土地在运用过程中能够得到有效的保护。加强对地方政府部门责任能力的严格监督，确保地方政府在土地管理过程中有效的落实相应的责任能力，确保各个工作人员具备一定的职业道德素养，有效的避免滥用职权划分土地资源的现象。基于目前科技水平不断发展，要建立全国土地资源的动态监测系统，科学有效的对土地资源进行监测管理。

三、结束语

综上所述，要想促进经济社会的可持续发展，就要切实加强国土资源的可持续利用，从根本上落实土地资源的管理制度，确保土地资源的经济效益实现最大化。并且从未来的发展方向出发，全面的提升社会人员的整体节约意识，从而有效的带动社会经济稳定发展，缓解和协调人与地在发展过程中产生的矛盾，促进经济社会的可持续发展。

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