耿齐定

【摘 要】EPC总承包模式通过将设计、采购、施工等工作全部交由同一家承包商来负责，解决了因为信息不对称而带来的项目进度缓慢问题，在提高效率、降低风险等方面发挥了积极作用。在实行EPC总承包模式时，业主方需要重点关注工程造价咨询控制问题，以便于合理分配资金、资源，强化工程成本控制，在维护业主单位自身经济效益的基础上，也有利于保障工程项目保质保量的建设完成。本文首先就EPC模式下工程造价咨询控制的几种常见方法进行了介绍，随后针对各个阶段存在的一些问题，分别从决策、设计、招标、施工等环节，就具体的造价咨询控制要点展开了简要分析。

【关键词】EPC模式；造价咨询；BIM；控制要点

我国《建筑法》中明确规定对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。EPC总承包也逐渐成为国内建筑市场的一种主流模式。在这一模式下，工程项目从立项到设计，从施工到验收，各个环节都是由同一家承包商负责，这就使得造价咨询控制工作的重要性得到了进一步的突显。为了切实杜绝项目实施过程中可能出现的超预算、资金利用不合理等问题，工程造价咨询公司必须要树立全过程的咨询控制理念，在设计、施工、结算等各个节点上做好造价咨询控制工作，切实维护业主单位的利益。

一、EPC总承包模式下工程造价管理方法

1、BIM法

BIM是以信息技術为基础，通过构建建筑仿真模型，为建筑施工和造价控制提供必要的参考。在进工程造价管理时，通过BIM技术可以帮助造价人员更加直观和动态的了解工程项目的施工信息，包括施工顺序，材料使用情况、工程进度等等，从而为造价咨询控制提供了大量的基础资料，解决了以往因为造价人员不能全面掌握工程信息，而出现的造价控制不到位的问题。BIM法工程造价管理的另一优势在于，可以实现对工程相关信息的动态更新和补充完善，例如建材价格的波动变化、施工速度的快慢变化等，对于防范造价控制风险和优化项目管理发挥了积极作用。

2、EVM法

EVM法中主要的变量有两个，即工程进度和工程成本，通过动态的分析两个变量之间的关系，同时与工程设计方案中的预期值进行对比，得出两者之间的差值。其中，计划值的计算公式为：

PV=计划工作量×预算定额 （1）

式中PV为计划工作量的预算费用。

挣值的计算公式为：

EV=实际工作量×预算定额 （2）

式中EV为实际工作量的费用。

用式（2）减去式（1），如果差值为正，则说明造价控制效果良好；反之，则说明工程项目存在超预算等问题，需要加强造价控制。

二、EPC总承包模式下造价咨询控制存在的问题

1、决策阶段的问题

在工程项目决策立项阶段：一方面在具体工程的参数和工程量等决定工程价款的因素还无法确定的情况下，如何确定项目总投资，采用何种方式确定以及将来如何调整最终的项目结算价款，是建设单位造价控制的一个难点。另一方面是业主单位往往会对工期提出严格的要求，并且在双方签订的合同中，也会对工程各个阶段需要完成的任务量有明确要求。但是在项目实际施工时，常常会因为各种原因导致工程进度迟滞，无法在合同约定时间内完成相应的任务。项目的施工周期过长给工程造价控制增加了又一个难点。

2、招标阶段的问题

招标阶段也是总承包单位（总承包单位）将自身风险合理转移给施工分包单位的环节。EPC项目一般都是总价合同，总价合同对于项目管理单位（总承包单位）来说易于控制工程造价，但对于施工分包单位来说，造价管理的风险就相对增加。

3、施工阶段的问题

由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施过程中各种不可预见因素的存在，使施工阶段的造价管理难度加大了。此阶段，项目管理单位（总承包单位）主要通过合同等管理手段来实施工程造价的管理，风险相对较小；施工分包单位必须考虑建设成本、工程成本、质量成本、安全成本、环保成本等全要素成本，才能有效控制工程造价，避免最终施工造价超过总投资。

三、EPC总承包模式下造价咨询控制要点分析

1、决策阶段

造价咨询人员需要先熟悉项目相关的资料，对于建设方案中设计到工程造价的相关内容，如果在该方案中未进行明确、详细的说明，应当及时与相关负责人进行沟通，并及时做好备注。对于项目承包单位来说，应当结合项目实际情况，制定多套方案，并对这些方案进行专业论证，包括技术可行性、性价比等，通过综合对比择优选择最佳方案。造价人员可以提出自己的一些意见或建议，为承包单位的管理者提供决策参考，这也为下一步的造价管理提供了一定的便利性。

2、设计阶段

项目规划设计不仅对后期施工和工程质量起到了直接影响，而且还与造价咨询控制工作的开展有密切联系。项目承包单位需要组织一支业务素质过硬的设计团队，做好工程项目的编制工作，计划方案应当尽可能的细化，这样对施工单位和造价咨询单位的工作开展都能提供很大的方便。作为受业主委托的造价咨询单位，也要在项目设计阶段就开始介入，并对初步完成的项目设计方案，从造价管理的角度进行审核，例如设备的租赁费用、材料的使用费用等，并结合工程实际情况计算出各个施工环节的造价控制目标。

3、招标阶段

在编制招标文件时，应当由专门的人员负责，严格按照相关的规定，保证招标文件内容完整、格式规范。例如对于材料采购招标文件，应当对工程项目所用材料的具体种类、采购数量等都要进行详细说明，有利于进行精确的成本计算和造价咨询控制。在采购时，负责采购的人员也要严格对照清单，并检查材料质量， 减少材料质量问题，这也是进行造价控制的一种有效方法。招标文件中，需要将工程项目各个阶段需要完成的任务进行明确说明，以避免后期出现多头施工导致成本上涨的问题，或是因为工程进度迟滞而带来额外成本的问题。对于竞标单位的资质也要进行严格审核，选择一家实力出众、信誉较好的施工公司，也可以最大限度的保证工程项目高质量的如期完成，也从侧面上支持了造价咨询控制工程的顺利开展。

4、施工阶段

在项目建设阶段，是造价咨询控制的重点环节，在很大程度上直接决定了工程项目造价管理的开展情况。从造价咨询公司角度来说，在项目实施阶段需要关注的要点包括：其一，加强对施工图预算的管理。虽然在EPC模式下，业主单位不再负责施工图预算，但是考虑到后期工程进度、成本费用审核的需要，造价咨询单位还是要做好施工图预算工作，为后期掌握项目造价情况和实施成本控制有很大的帮助。其二，要在EPC总承包模式下，将工程项目进行细分，然后以单项工程为对象，分别对比预期成本和实际花费，如果实际花费明显超出预期成本，则需要实施造价控制，以确保整个工程項目的造价控制维持在相对稳定的水平。

5、结算阶段

作为项目的经理人应当做好项目施工的整体质量验收和审核工作。在项目主体工程建设完毕后，项目负责人要组织相关人员将整个项目从立项到设计、再到施工、验收等各个环节产生的资料、文件，统一汇总起来，进行简单整理后交给造价咨询公司，方便造价人员以这些资料为基础，对该工程项目各个阶段的成本花费情况进行审核，提高造价控制的准确性。如果造价人员在审核资料时发现一些问题，则应当及时与施工单位的负责人进行协调。

6、审计阶段

工程量审计是需要按照国家的法律法规等相关的文件内容来进行的，是对工程项目施工当中的各种不合理以及违纪情况进行全面审查的主要工作过程。在项目审计阶段当中一定要要求前期参与到工程结算的单位能够全部再参与到审核咨询全过程当中去，这样才能为工程建设提供可靠的数据保障，也能提供更加合理的解释。能够有效的减少业主方面在审计阶段的大量人力投入，同时也能更好的提升审计的效率，保证审计工作能够顺利的开展，为项目工程的造价控制提供更加可靠的保障。

四、结语

随着EPC总承包模式越来越广泛的应用于各个行业的工程项目中，关于该模式下的造价咨询控制工作也逐渐引起了业主方、承办方的高度关注。结合实际工作情况可以发现，当前造价咨询控制在开展中，还存在一定的缺陷，这就需要造价咨询人员要结合工程项目的特点，将造价咨询控制落实到项目实施的各个环节上，通过分别做好设计、招标、施工、审计等各个环节的造价咨询控制，真正达到优化成本管理、防范项目风险的目的。

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