于琪琪

【摘 要】作为21世纪的朝阳产业，文化产业受到越来越多的关注。近几年，山东省在文化产业发展方面，取得了一定成绩，各地通过出台扶持政策，举办特色文化活动，促进了文化产业的发展，带动了本省经济增长。但在文化产业发展过程中，一些问题也慢慢显现出来。本文通过分析山东省文化产业发展现状，找出现阶段存在的问题，并提出改进意见，促进山东省由“文化大省”向“文化强省”转变。

【关键词】山东省；文化产业；发展

作为中华文明的主要发祥地，山东省是名副其实的文化大省，具有丰富多样的文化资源，如以儒家文化、道家文化为代表的历史文化资源；以高密剪纸、杨家埠年画为代表的民间文化资源；以名山文化、泉水文化为代表的自然人文资源……这些豐富多彩的文化资源为打造山东文化产业名片奠定了坚实的基础。但在推动文化产业发展过程中，一些问题也逐渐显现出来，如消费能力不足、人才短缺、金融体系不完善……针对存在的问题，本文从多个方面提出解决办法，以促进山东省文化产业稳步健康发展。

一、山东省文化产业发展现状

（一）文化资源丰富

山东省作为文化大省，凭借其地域优势，形成了类型多样，各具特色的文化产业，如以青岛为中心的滨海文化，曲阜为中心的儒家文化，以济南为中心的山泉文化……同时，山东省各地依托丰富的地域文化，深厚的文化底蕴，多样的文化传统等出台扶持政策，举办了一些具有地区特色的文化活动，如潍坊国际风筝节、文登国际昆嵛山会、曲阜国际孔子文化节等，这些活动的开展对山东省文化产业的推广和特色文化品牌的建立起到了积极的促进作用，也加快了山东省由“文化大省”向“文化强省”转变的步伐。

（二）文化产业发展势头强劲

1、投资规模不断扩大

山东省从供给端着手，重视投资的拉动作用，积极采取多项措施，激发了社会投资活力，文化产业投资保持快速增长，投资额由2012年的1950.6亿元跃升至2016年的3303.7亿元。同时，山东省紧跟居民消费结构的变化，有重点的培育和扶持文化产业项目，促进了文化产业精准投资趋势的形成。

2、文化产业提质增效

为打造特色文化品牌，实现文化产业跨越式发展，山东省从产业政策、资金投入等几个方面同时发力，取得了一定的成果。（1）产业规模持续扩大。2016年全省实现文化产业增加值2836.8亿元，占GDP的比重由2012年的3%提高到2016年的4.17%，年均提高0.29个百分点。（2）文化企业数量不断增加。2016年，全省规模（限额）以上文化产业企业4378家，比2012年增长67.7%，年均增速比全国高3.1个百分点。（3）通过扶持和发展新兴业态，新的发展模式逐渐涌现出来，如“互联网+文化产业”模式。2016年以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务单位有89家，营业收入46.7亿，比2012年增长了684.7%。1

（三）对经济的贡献率逐渐提高

2012年-2014年，山东省文化产业对经济的贡献率总体维持在4%以上，2015年和2016年，山东省文化产业对经济的贡献率呈现出快速上升趋势，且在2016年达到了8.89%。这表明随着支持力度的增加，文化产业对经济的拉动作用将越来越突出，在山东省经济发展中所占的地位越来越重要，并有希望逐渐发展为支柱产业。2

二、山东省文化产业发展面临的问题

（一）文化消费能力低

山东省作为“文化大省”，虽然文化资源丰富，但受传统思想观念的影响，人们的文化观念比较落后，文化消费层次单一，文化消费支出尚处在改善生活环境，休闲娱乐的初级阶段。这种低层次的文化消费不仅与山东省经济发展水平不相适应，而且与北京、江苏等省市在人均文化消费量方面也存在较大差距，对山东省经济发展的拉动力不足。

（二）人才短缺

山东省虽然人口众多，但文化产业发展所需要的高层次人才稀缺，与北京、上海等城市在文化发展水平和产业结构方面的差距，也限制了相关人员到山东就业，导致一些文化活动难以开展。此外，山东省部分高校虽然开设了文化产业课程，培养和输送了一部分文化产业方面的技术性人才，但创新性和具有商业运作才能的人才紧缺，制约了文化资源的开发和创新性发展，不利于形成世界级文化资源品牌。

（三）金融服务体系不完善

文化企业想要做大做强，离不开资金的支持，但目前山东省金融服务体系建设还面临许多问题，传统的金融产品和服务手段难以满足创意性文化产业的发展要求，影响了文化产业发展的多样性。同时，文化产业高投入、高风险、高收益的行业特点使其难以与强调资金安全性和流动性的金融机构相匹配，不利于文化企业筹集发展资金。

三、推动山东省文化产业发展的建议

（一）推动居民文化消费支出增长

为了缩小与北京、江苏等省市在人均文化消费量方面存在的较大差距，我省一方面应加大对健康、积极的文化产品的宣传力度，使人们对文化产品的多样性有一个更深入的了解，同时，引导人们树立健康、文明的消费观，自觉抵制落后、消极文化的侵蚀，逐步提高人们的消费水平。另一方面，要提高文化企业服务质量，深挖文化产品内涵，创新文化产业发展方式，发展多层次文化产品，以满足人们不同的文化需求。

（二）培养引进优秀人才

发展是第一要务，人才是第一资源。要实现山东省文化产业的大发展大繁荣，实现由“文化大省”到“文化强省”的转变，必须认识到人才在发展过程中的重要作用，坚定不移的实施人才战略。具体来说，可以从以下两方面入手。第一，注重人才的培养。各高校积极开展与文化产业有关的课程，着力培养具有创新意识和经营管理能力的人才。第二，加强人才的引进。对于具有丰富的文化产业从业经验和创新能力强的人才，给予优厚的待遇，吸引他们到省内工作，带领文化企业实现转型升级，开发出更多人们喜闻乐见的文化产品。

（三）完善金融服务体系

首先，针对山东省文化产业现阶段“轻资产重创意”的特点，金融机构应开发与之相适应的服务产品，为文化企业提供量体裁衣式的金融服务。其次，由政府牵头，设立文化产业无形资产价值评估中心，引进和培养专业的评估人才，对文化产业无形资产的内在价值进行公允、科学的评估，为金融机构投资文化企业提供参考。最后，加强中小型文化企业融资担保体系建设，鼓励担保机构为具有自主知识产权、发展前景良好的中小型企业提供融资担保。

注释：

1. 数据来源：山东省统计局

2. 数据来源：山东省统计局

【参考文献】

[1]蔡礼彬，王琼.山东省文化产业竞争力评价体系构建与实证研究[J].华东经济管理，2012，26（10）：19-25.

[2]冀晓群，于吉海，王翠玉. 金融创新支持山东省文化产业发展研究[J]. 金融发展研究，2014，（02）：38-41.

[3]刘险峰.新常态下的山东改革发展研究[M].北京：中国经济出版社，2016.2：84-95.