摘 要：本文分析了我国非营利组织在发展过程中存在的问题，指出应从完善法规、减少行政干预、提高人员素质、拓宽筹资渠道、加强外部监督等方面入手，促进非盈利组织更加稳定、健康的发展。

关键词：非营利组织;问题;对策

一、非营利组织概述

非营利组织也称为第三部门，是不以营利为目的，不牟私利，以人道主义、公益性为主旨，承担企业和政府“不愿做、做不好”事物的公益性组织。志愿性、非营利性是其主要特性。

非营利组织不仅是政府与公民沟通的桥梁，更能为政府决策的合理性和合法性提供重要帮助，使政府的决策更加合民心切民意，有效改善政府在公众心目中的形象。而且，非营利组织在促进社会公平方面也具有独特的价值。非营利组织与公众之间能建立一种信任关系，相对于政府及企业，它能更容易的获得社会公众对公益事业的大力支持，使更多的社会力量参与到志愿活动中来，也加强了公众与非营利组织之间的关系，促进社会公众价值感的提升，加快社会主义和谐社会的建设。

二、我国非营利组织发展过程中存在的主要问题

（一）内部体制不分明，政府过度干预

非营利组织内部体制不分明，依赖于政府管理。第一，我国现有的非营利组织中，有一部分是从政府中分离出去的，与政府关系密切，缺乏独立性，在行使自身职能方面受到政府的制约，也不能更好的履行义务。第二，很多非营利组织是由政府机关现职退下的党政干部担任主要职务，管理行为上与政府保持高度一致。……