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关于新形势下高校房产管理改革的探讨

2019-06-28马永新

中国房地产业·下旬 2019年6期
关键词:改革措施

【摘要】随着社会的不断发展,高校在国家的支持下拥有了越来越多的房产,但是高校内房产管理机制中存在很多不足,导致高校房产管理存在很多问题。本文从高校房产管理存在的问题出发,进而提出了新形势下高校房产管理改革的办法,如完善教职工住房改革制度、建立信息库、加大房产资金投入等等。

【关键词】高校房产;房产管理;改革措施

高校的生存和发展离不开高校房产,高校房产为学生提供了学习、生活娱乐的基本条件,同时也为高校内的教职工提供了住房。隨着国家对高校房产的越来越重视,高校的房产越来越多,这就对高校房产的管理工作带来很多难度。针对高校房产管理的问题,要深入分析,采取相应的措施进行改革。

1、高校房产管理面临的问题

1.1房产资源没有得到合理应用

在高校之中要引进大量的人才对高校的教师队伍进行增强,在房价居高不下的背景之下,解决职工的住房问题是吸引、留住人才的关键手段。可是目前高校可用的教师公寓无法满足日常的生活保障,主要原因主要是以下几点:第一,有些员工由于公事出差一年以上的时间,却没有退房,占用公寓资源。第二,很多职工带亲朋好友一起住在公寓之内,占用公共资源。

1.2缺乏全局的指导

高校的房产管理缺少一个权威机构进行指导,这个也是困扰我国房地产管理的主要问题。在高校房产管理之中,各个部门只考虑到自己所管理的局部地区,不能够从全面考虑问题。学校往往将高校房产管理问题归纳到简单的后勤管理中,可是在学生学习过程中,往往由于缺少教学用房而影响课堂质量,这就要求学校必须站在全局的角度进行综合考虑,对高校房产管理进行全面的指导[1]。

1.3部门的独立性差

高校房产管理部门虽然是一个独立的部门,但是在实际的生活中往往不能作为一个独立的范围进行决策,很多与房产相关的部门都会对房产管理进行干预,导致房产管理工作难以实施,比如在安排实验室时,很多涉及到实验的学院都希望获得实验室的所有权以方便本学院的学生开展实验,进而对房产管理工作进行不同程度的干预,这期间就为房产管理工作带来很多麻烦。

1.4管理体制有漏洞

高校房产大多由学校和学院共同管理,但是在实际生活中,学校通常将管理权分配到学院手中,然后学院在分派到各个相关的部门,这就出现了高校房产使用率不高的情况。部分使用单位只使用不管理,而负责管理的部门对于房产的使用情况并不了解,长期以往,造成某些院系急于用房时,房产管理部门不能做出及时的调整。

1.5资金匮乏

影响高校房产管理科学化发展的主要原因是房产管理资金不足,高校房产资金主要来源于政府拨款,这些资金主要应用于教学、科研等,加上近年来高校不断扩招,导致高校房产需求量增加,使房产管理资金不能满足日常的管理需求。

2、新形势下高校房产管理改革的探讨

2.1完善教职工住房改革的措施

高校房产不仅仅为学生提供宿舍,同样为教职工提供住宿,尤其是对于那些无房的青年职工,高校要利用自身的科技创收优势以及信用优势,解决职工的住房问题。而且要完善教职工公寓的住房制度,做到住房无闲置、无外租,从而满足高校在引进人才时的住房需要。教职工住房属于高校内的公共房产,作为管理人员要在工作过程中重点进行管理,与学生宿舍不同,在教职工宿舍内居住的多是高校内不同的教师或者领导,高校房产管理人员在进行管理时必须秉承公平公正的态度,不能出现任何违反规定的情况。

2.2建立信息库,加强高校房产动态管理

在新形势下,传统的登录统计模式已经不能满足高校房产管理的需求。在信息化迅速发展的今天,高校房产管理中也应该运用计算机技术,将高校内房产登记再房产信息库中,对学校内房产的使用情况进行大数据收集,进而对房产使用情况、维修情况、管理负责人进行动态管理。通过信息化管理的建设,可以为高校提供合理的用房政策,对于学院长时间不用的高校房产进行回收,重新分配给其他用房紧张的院校。另外信息化管理的建设可以很大程度上减少教职工用房混乱的现象,提高高校房产的使用率。

2.3配套管理措施,明确管理权限

各个学院的房产运用情况不同,由于专业、人数、实际需求等不同,各个学院对于房产需求的数量以及房产的种类都各不相同,比如马克思学院与英语学院主要以理论为主,只需要教室就可以满足教学活动;而化工学院、机械学院大多以实验和实践为主,需要一定规模的实验室或者操作车间才可以满足教学需求。所以学校要以对各个学院所使用的房产的情况进行科学的评判,同时制定合理的有偿使用方法,杜绝多拿多占的现象发生,对于公共房产的应用,尤其像体育馆、图书馆等公共房产要加大门槛,从而避免出现房产资源浪费的现象发生[2]。

2.4制定监督体系,强化房产管理监督

学校成立相关部门对学校内的房产管理部门进行监督,并要联合房产管理部门对各个学院的房产使用情况进行监督,及时发现问题、解决问题,并且要明确房产使用过程中的管理问题、维修问题。通过成立相关部门进行监督,保证在房产分配问题上的公平、公正、公开,并且要对违规使用房产的现象采取相应的处罚措施,不定期对学校内房产使用情况进行检查。与此同时要在学校公共网络上将高校房产的使用情况进行公开,使房产管理工作可以在师生的监督之下顺利开展。

2.5加大房产管理资金投入

在房屋维修、完善教学设备等方面都需要足够的资金支持,虽然政府拨款大部分应用在教学、科研之上,但是对房产管理资金还要给予一定的重视,可以很好的解决青年职工的住房问题,同时合理推行高校房产的有偿使用,可以扩大房产管理的资金来源,还可以保障高校房产的有效使用。

结语:

高校房产作为国有资产的重要组成部门,为学生以及教职工提升生活、学习、科研的基本保障。在新形势下建立信息化计算机管理体系是至关重要,通过高校房产管理数据库,对高校内房产使用情况进行分析和合理分配,做到科学配置、资源共享,从而提高高校房产的使用率。

参考文献:

[1]张耀辉.高校房产管理问题及解决措施[J].经营与管理,2018(10):158-160.

[2]张欣.浅谈高校房地产管理信息化建设[J].现代经济信息,2018(01):91.

作者简介:

马永新(1968年12月),女,汉族,哈尔滨市人,副教授。本科学历,单位,哈尔滨医科大学房产科

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