文/本刊记者 王 玺

今年两会，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，在食品药品安全问题上，依然存在让群众不满意的地方。

李克强总理作政府工作报告

近几年来，食品安全问题一直是政府工作报告的焦点。人民群众面临着两大食品问题，首先我国粮食需求量大，粮食供需不平衡。其次是食品、药品监管难度大。食品企业数量多，经营个体的分布层次广且种类繁杂，尤其是深藏在小区的家庭式小作坊、私房菜的原材料品质和卫生条件缺乏保障。还有一些山寨食品，不仅质量难以保证，还让消费者真假难辨。“康帅傅”、“八个核桃”、“旺子”等山寨食品在农村市场泛滥成灾，这对于辨别水平相对较低的中老年消费者和孩童而言，并不能准确分清其与正牌食品的区别。

我国人口基数庞大，面临着消费转型升级，就粮食产量而言，虽然年产量都在6亿吨以上，但是每年仍需进口超亿吨的粮食才能满足需求，特别是在饲料粮食领域更依赖进口。由于人们肉蛋奶消费的快速增长，目前我国每年仅进口大豆就达到八九千万吨，其他如大麦、大米、小麦等进口量也都位居前列。

今年的政府工作报告特别强调，要抓好农业，特别是粮食生产。国家新增高标准农田8000万亩以上，旨在提高粮食生产量，端稳国人的饭碗。

食品安全问题的防范不能只靠监管，必须从源头治理解决。报告指出，肉类食品的供应要严格把控每个环节，稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控。

报告提倡加快农业科技改革创新，大力发展现代农业，实施地理标志农产品保护工程，推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。政府支持创新形式创收、开拓农业发展新道路，政府带头肯定农业新经营主体，这也为食品工业以科技促生产，集约利用土地资源，提高粮食产量提供了大力帮扶。

李克强总理还在报告中提到，要加快实施农村饮水安全巩固提升工程。我国是一个干旱缺水严重的国家，人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。因此保障水安全和水供应，是政府对人民的责任，也是提高人民生活幸福感的民生工程。其中明确强调，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。