何雨

[摘 要]我国市场经济受多方因素影响，企业在市场环境生存经营，都是需要通过会计核算来完成，新会计准则颁布后，许多公司陆续开始执行新的会计准则标准，对比旧准则，新准则的涵盖范围更广，涉及所有的经济活动，并且执行新准则，能够让公司资产计算与国际惯例接轨，能够提高会计核算的准确性。当然新会计准则给公司也带来了其他影响和问题，由于大多企业实施预算管理体系，把收入和费用当作重要的业绩考核标准，所以在新的会计准则下预算管理就会出现矛盾和冲突，文章主要讨论的是新的会计准则下，实施预算管理会出现哪些会计核算问题及其解决方法。

[关键词]新会计准则;预算管理;会计核算

[中图分类号]F275

1 新会计准则的不同之处

2007年1月起，新会计准则就在上市公司中开始执行，其他企业鼓励执行新准则，新的会计准则有以下两个特点。

第一，会计核算中权责发生制的科目发生了新变化。过去权责发生制是作为会计核算的一般原则，在新的会计准则中，权责发生制是作为基础。原则和基础的不同就在于科目的变化，原先权责发生制包括“待摊费用”和“预提费用”两个科目，现在取消了“待摊费用”，改成“长期待摊费用”，这意味着过去常规性费用需要会计每个月进行分摊，现在则不需要，只需要在发生或者支付的当月一次性确认即可。这个变化体现了新准则的新核心要求，那就是资产负债。而“预提费用”也取消了。

第二，会计要素计量方法及会计事项处理方法发生变化。会计要素计量方法发生变化，对企业资产、利润会产生非常大的影响。主要是会计核算的基本原则改变，历史成本不再作为基础原则，而是全面引用了公允价值，这将会直接影响到企业的资产（投资资产）、债务、非货币性交易等方面的会计核算。例如投资的房产，会计核算原则变更后直接影响到资产总额、当期的费用和损益。处理计量方法改变，处理方法也发生了变化，例如存活管理方法取消了“后进先出”，这直接增加了企业的资金压力。

2 预算管理的特点及会计核算要求

企业预算管理主要是对预算期内各项资源进行计划、组织、分配和控制，以此来提高企业的经济效益。预算直接作用于财务，是财务管理的一部分。

其一，会计预算需要信息源数据真实可靠，这样才能反映经营活动的本质。首先是客观真实的信息，这是会计预算的基础保障。其次是依靠真实的数据反映出企业的经营情况。其二，信息表达清晰，便于理解，数据要有可比性。会计信息需要编写者有清晰的思路，编写报告的时候要分类分块，清晰直接，让阅读者能够直接理解和使用。其三，会计信息的相关性和重要性。相关性指的是企业提供的会计信息要与企业投资信息相关，为决策者提供依据。重要性是从成本效益原则考虑，对业务进行分类，重要的先行，不重要的简化处理，为了工作能够突出重点。其四，企业效率要提高，强调及时性。企业有发生经济交易后，就需要及时进行确认和报告。这要求会计要做到及时收取发票或者凭证、及时传递信息。

3 实现预算管理时会计核算出现的问题

会计核算是预算管理的一部分，会计核算必须严格遵守国家的相关规定，与预算管理不同，预算管理以企业为主，管理方法灵活多变，管理者可以兼任，不需要专业人员进行，而会计核算则需要专业人员操作。预算管理与会计核算在操作过程中会出现问题，无法达到预算管理的真正作用。

3.1 核算与预算可比性问题

核算和预算可比性问题主要是在进行预算时，发现各部门做出的预算可能与财务核算的结果不一致。例如，在预算销售收入时，市场部门没有把增值税加入成本预算，并且不同商品增值税不同，这样就会出现预算与核算不一致。不止是销售时会出现，在运输等其他过程中也存在这类问题，预算人员对会计知识不了解，而遗漏税务的计算。

3.2 成本费用报销的及时性问题

许多企业存在成本费用报销延迟，经济业务发生后，原则上是需要及时处理进账，这样才能保证与预期的一致性。实际操作过程中，企业对报销的时效性不重视，对会计核算不了解，这样就造成了企业会计核算与预期不一致的现象发生。想要达到目标，就需要企业做到及时入账，在完成业务的时候及时进行内部审批流程，交财务部门核算，形成会计核算信息，当然这需要公司制定严格的制度和有利的监督。

3.3 权责发生制分摊与预提规范性问题

新的会计准则取消了“待摊费用”和“预提费用”科目，而会计核算是按照权责发生制原则进行的，执行新的会计准则就需要处理好权责发生制问题。例如在销售过程中存在增加加工费的问题，如果没有实际发生是不知道加工费具体多少，就不能进行费用确认，但是预算时可以进行预估，这就存在差距，无法形成对比。

4 新会计准则下，实施预算管理处理会计核算问题的措施

4.1 公司权责清晰，优化组织体系

公司内部做到权责清晰，能够提升办事效率。优化组织体系，特别是财务的组织体系，小公司人员较少，体系层级可以缩短，如可由一人担任业务处理事项，一人担任总财务管理，一人做预算，大企业则可以把业务处理、总财务管理、预算建设成3个部门，业务处理是对业务的经济往来进行审核、控制和会计处理;总财务管理则是对企业的所有财务来往进行管理;预算则是对企业的财务预算进行编制管理。

4.2 会计核算工作要严谨真实可靠

公司构建了合理的财务组织体系，便能够执行公司制定的规章制度，例如财务审批制度，对使用费用进行审批，需要有原始凭据，预算外的费用，还需要领导审批，特别是超预算的业务消费，还需要进行申请报告，说明超预算的原因，一切的报销都要有凭据，不能凭空或者用其他收据代替。如果公司对财务报销管控不严格，就会造成会计消费信息不真实，会计核算与预算差距大，企业风险也就随之加大。

4.3 建立与预算管理一致的体系

会计核算与预算管理存在许多不同，企业制定了预算管理章程，那么会计核算也应该与预算管理相一致。虽然新会计准则对会计一级科目进行了统一，但是企业可以根据自身需求和内部预算管理体系选择需要的科目。会计电算化的普及给会计人员带来了便利，直接用软件就可以进行核算，还能进行比对，操作简单，减轻了会计人员的负担，也提高了会计计算的工作效率。企业进行预算计划，应该要与各个部门进行沟通，了解各部门的需要，也要听取专业人员的意见，这样才能完善计划。

4.4 依照新变化，进行新分配

因为新的会计准则发生了变化，强调了年度核算的权责发生制，弱化了分摊和预提，这样做大大地减少了财务的工作量。虽然财务的工作量减轻了，但是依据各个公司的情况，例如有些公司要求对每个月的经营情况进行分析时，依据需要按月进行分配。再例如公司有大笔的花销，比如水电费这类，大多是按季度结算，但是在预算中又是按月进行预算，这样会计核算与预算就会出现差距。所以在新的会计准则下，权责发生制也要进行变革。

5 结 论

在新会计准则下，会计核算过程中的确认办法、计量办法以及记录办法也随之发生变化，并且这些变化对会计信息质量也有影响。企业执行新会计准则，需要提前做好准备，特别是大企业，当会计核算与预算管理有差异时，及时调整，合理分配，从而实现预算管理的真正作用。

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