1 问题的提出

截至2016年，我国已建立各种类型、各种级别的自然保护区2 740处，总面积达147万km²，约占我国陆地国土面积的14.8%。在这些自然保护区中，有近80%处于老少边穷地区[1]。为平衡自然保护区及周边地区生态保护与经济发展，我国各级自然保护区中有80%左右在发展旅游。在自然保护区成为旅游开发热点的过程中，出现了自然保护区及周边地区的无序开发，从而导致生态系统的“孤岛化”“碎片化”现象，不利于自然保护区及周边地区的可持续发展。

自我国开展生态文明建设以来，作为重点生态功能区重要组成部分的自然保护区及周边地区成为城乡规划及相关学科交叉研究的新方向。在自然保护区及周边地区的相关研究方面，国内学者开展了大量研究工作。但大多聚焦在自然保护区本身的旅游发展，如林盛[1]、谢吉红[2]、李杨[3]等学者，分别研究了武夷山、长白山等自然保护区的生态旅游发展。在自然保护区及周边地区的协调发展方面，罗辉提出自然保护区与周边社区是基于自然—社会—经济复合生态系统的关系，并从生态补偿、产业结构调整、生态移民、农村剩余劳动力转移及制度创新等方面提出自然保护区周边社区经济可持续发展路径[4]。郭自叶从人文地理学角度提出通过强化社区共管，提高社区参与水平、科学开发生态旅游、发挥民族传统文化的积极因素等方面来促进自然保护区的保护与周边社区的发展[5]。自然保护区及周边地区的协调发展相关研究多从人文地理及经济地理角度进行指导，较少从城市规划角度出发研究自然保护地区外围地区的规划对策。……