马亚南 穆哈拜提·帕热提

[摘要]通过对乌鲁木齐市休闲农业经营者调查，发现乌鲁木齐市休闲农业发展过程当中存在经营模式单一、缺乏特色品牌建设、宣传力度不足等问题。根据乌鲁木齐市休闲农业存在问题，给出了相对应的解决对策及建议，期望为乌鲁木齐市休闲农业的长远发展提供帮助。

[关键词]乌鲁木齐市;休闲农业;经营者;现状;问题;对策建议

[中图分类号]F320.1[文献标识码]A

乌鲁木齐市坐落于祖国西北部，跟祖国南部沿海发达城市相比，休闲农业起步时间比较落后，休闲农业的发展经过了近十年的努力才开始初具规模。随着社会经济水平的不断提高，国家农业政策的大力支持，休闲农业在这样的经济大环境下茁壮成长，呈现出一个积极向上的发展趋势。

1    调查开展情况

本文通过对休闲农业经营者发放调研问卷，分析乌鲁木齐市休闲农业发展存在的问题。随机对乌鲁木齐县水西沟南山景区农家乐、天山区垂钓园、水磨沟区农家乐、米东区、头屯河区采摘园等进行调研。共发放问卷50份，回收问卷47份，有效问卷47份。

2    乌鲁木齐市休闲农业经营主体基本情况

调研的47家休闲农业经营主体中，从事农家乐餐饮、住宿共39家，从事采摘园项目共5家、垂钓园共3家，现有的农家乐主要以农家乐餐饮和住宿为主。经营者以36～45岁为主，并且以男性为主，从事休闲农业经营的经营主体学历普遍不高，主要以初高中为主;调研场所的经营规模中，每家经营者从业人员以4～6人为多数，47家休闲农业经营接待人数主要以31～40人为主，接待规模普遍偏小，住宿规模普遍较小，呈现出住宿与餐饮不匹配情况，是因为游客在乌鲁木齐市休闲农家乐、采摘园、垂钓园逗留时间较短，一般为半天至一天，所以会呈现较少的游客住宿;配套会议室的规模较小，部分经营者准备了会议室，但是由于使用效率不高，较多的会议室改造成了就餐包厢、KTV包厢或棋牌室，因此住宿提供较少。经营规模主要分布在500～900个m2，调研的经营者中，大多数经营时间为3～4年，年利润大都集中为6～15万元。

3    调研休闲农业经营主体的经营现状

被调研的47家经营主体中，主要以农家乐（渔家乐、牧家乐、林家乐）为主，调研主体占到了91%，休闲农庄1家，休闲农业园区（采摘园、观光园、垂钓园等）3家。在乌鲁木齐市休闲农业经营主体主要还是以农家乐为主。经营主要采取的管理模式中，67.37%的经营主体以家族化、亲情管理模式;12.76%的经营主体是以温情化、人情味管理模式;7.54%的经营主体是以老板式管理模式;2.33%以制度化、科学管理模式。可以看出，经营主体以家人合作、朋友合作的方式比较多。投资结构中，82.33%的主体以亲朋友好友合作投资为主，15.97%的投资主体是个人投资，1.70%的投资主体是由村镇集体投资。

4    休闲农业经营者所面临的困难（见表1）

5    休闲农业发展存在的问题

5.1    经营模式单一且布局不合理

乌鲁木齐市休闲农业经营主体水平不高，经营模式单一且模式大都大同小异，经营模式缺乏创新。此外经营者并没有进行完整的市场调查，也没有结合本地的风俗习惯，经营模式有待改进。乌鲁木齐市休闲农业生产经营规划布局不合理，区域缺少独特性。休闲农业的位置规划和园内布局还需要一定时间完善。

5.2 专业人才缺乏

一方面乌鲁木齐市休闲农业发展缺少管理人才，不仅是因为资金短缺，而且人才匮乏，专业管理人员所占比例严重失调。另一方面，缺少专业技术人才，服务创新水平不高。如铁厂沟镇的“农家乐”，基本实行的都是家族化管理模式，从业人员多为农民，休闲农业人才技能有待进一步提高。

5.3 互联网宣传力度不够

当下乌鲁木齐市休闲农业经营者并没有充分利用好网络资源，发挥出网络资源的优势。自治区级别的休闲农业示范点，没有宣传网站，网页上的内容大都寥寥无几，没有建立一套完备的休闲农业网络宣传机制，没有设立专门的宣传机构，少有的网络宣传标语也仅是昙花一现。

5.4 缺少特色品牌建设

现阶段乌鲁木齐市休闲农业项目的管理人员和从业人员主要是当地农民，他们大都缺乏先进的管理经验和经营策略。如乌鲁木齐县南山休闲度假村一带，休闲农业主要以小型单独经营为主，缺乏行业管理规范。乌鲁木齐市休闲农业发展没有形成品牌体系，农牧产业链的价值潜力空间有待进一步发掘。

5.5 整体服务与管理水平较低

乌鲁木齐市休闲农业经营主体的整体服务质量不高，从业人员素质有待进一步提高，服务水平需要进一步完善。乌鲁木齐市休闲农业的发展多数以“农家乐”的模式存在，缺乏有秩序的管理体系，服务设施不健全而且比较落后，缺少一定的休闲农业服务项目，大多数休闲农业依旧沿用传统的服务体系和模式，服务水平较低，缺少独特性;服务目标大都相同，管理人员受教育水平较低，管理理念相对落后。

6 促进乌鲁木齐市休闲农业发展对策建议

6.1 创新经营模式 合理规划休闲农业经营布局

乌鲁木齐市政府在规划休闲农业发展过程中，应当坚持可持续发展的战略目标，根据当地民俗特色，将休闲农业和旅游业有效结合起来，合理规划布局。通过分析乌鲁木齐市休闲农业发展的现状和问题，改变以往的经营模式，根据区位优势、地方特色等条件，对乌鲁木齐市休闲农业未来发展做出统一的规划和布局，并引导休闲农业经营者合理有序开发休闲农业资源。

6.2 引进休闲农业专业人才

休闲农业的发展是一项持久的工作，它需要专业的技术以及管理人才，培养休闲农业专业人才刻不容缓。先是要对管理人员开展休闲农业相关知识和技能的培训;其次乌鲁木齐市要向休闲农业发展相对成功的地区学习，引进成功地区的休闲农業专业人才，为本地休闲农业的发展助力;经营主体自身要制定人才引进计划，为休闲农业项目的实施给予人才保障;最后是对经营者、从业者的分类培训，可以和相关高校成立人才培养计划，引进有关休闲农业方面的专业人才，为当地休闲农业发展做出积极贡献。

6.3 加强互联网宣传力度 建立休闲农业旅游品牌

乌鲁木齐市休闲农业经营主体应该通过网络电视短片，广告标语等手段大力宣传自身休闲农业的优势。除此之外，也应该充分利用网络资源，宣传自身休闲农业优势。如头屯河的农产品采摘，可以加强其品牌建设与宣传，增加地区知名度，品牌和特点是参观休闲农业得以持续发展的关键所在。休闲农业品牌的建立既需要充分了解和挖掘地方的休闲农业旅游资源，还需要专业的团队进行宣传和推广。

6.4 提高休闲农业管理服务质量

应加大休闲农业行业标准的拟定和宣扬力度，进一步提高服务质量，逐步推进管理规范化和服务标准化。鼓励乌鲁木齐市制定符合本地实际的行业服务标准，加大对已认定的休闲农业旅游示范点、休闲农业星级企业、自治区休闲农业示范县和示范点的长期管理，保证服务质量。

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