朱婷婷

摘 要：农业是淮河生态经济带高质量发展的重要一级。目前，淮河生态经济带农业发展总体保持良好态势，但也面临一些突出问题，需要引起高度关注。以凤台县水稻生产为例，提出了助推淮河生态经济带高质量发展的一些建议。

关键词：粮食功能区；品牌；绿色；淮河生态经济带

文章编号：1004-7026（2019）03-0046-03 中国图书分类号：F326.11 文献标志码：A

习近平总书记高度重视“三农”工作，提出了许多新思想、新理念、新论断，强调要始终坚持农业基础地位。2018年10月6日，国务院批复同意《淮河生态经济带发展规划》，淮河生态经济带建设正式上升为国家战略。《淮河生态经济带发展规划》提出了“着力推进绿色发展”“提升农业发展质量”“着力加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设”“推动农业生产由增产导向转向提质导向”等重要表述，为淮河流域农业高质量发展带来重要战略机遇。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“农业质量年”行动计划为抓手，唱响“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”主旋律，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业生产提质增产，提升农业质量效益竞争力，加快特色粮食功能区建设，为淮河生态经济带高质量发展提供强大助推力。

1 凤台县水稻生产特点

2018年，凤台县水稻种植面积4.23万hm2。预计单产8 646 kg/hm2，比上年增加891 kg/hm2，增产11.49%；预计总产量36.6万t，比上年增产4.9万t，增产15.46%。凤台县以优质糯稻生产为抓手，积极调整品种结构，加快培育粮食品牌和推广水稻机械化育栽、减肥增效、绿色防控配套技术。

1.1 优质糯稻占比高

凤台县有着独特自然条件和栽培环境，适于优质糯稻生产，是全国三大籼糯基地之一。2007年，凤台县荣获全国绿色食品中心认定的绿色食品原料（糯稻）生产基地。2013年，凤台县被农业部认定为农产品地理标志。

凤台县以优质糯稻生产为抓手，积极推进特色品牌建设，以杨村镇、朱马店镇、尚塘乡、钱庙乡、新集镇、大兴镇、关店乡为主要种植区[1]。2018年，凤台县共种植糯稻2.38万hm2，占水稻种植面积的56.2%，其中，中籼糯1.71万hm2，中粳糯0.67万hm2。

1.2 品种结构优化

凤台县立足农业优势资源，优化品种结构，推进特色农产品优势区建设，逐步打破多年来形成的杂交稻品种“百家争鸣”局面。

在糯稻品种使用上，以朱马店镇为中心的绿色食品中籼糯稻基地，选用“特糯2072”“糯稻N-2”为主栽品种；新集镇、岳张集镇等乡镇中粳糯生产选用“皖稻68”“连糯1号”等为主栽品种。在中籼杂交稻生产上，通过稻米企业订单引导，2018年“新强8号”“两优688”“徽两优3号”“皖稻153”等优质稻米品种种植面积分别扩大到3 533 hm2、3 467 hm2、3 133 hm2和3 067 hm2，分别占杂交稻种植面积的19.1%、18.7%、16.9%和16.5%。

1.3 种植方式轻简化

随着农村劳动力老龄化和高素质青壮年劳动力持续转移，水稻种植方式逐渐向轻简化方向发展，机械化育栽和直播稻面积呈逐年扩大态势。

2018年，鳳台县水稻机械栽插面积1.54万hm2，直播面积1.55万hm2，分别占水稻种植面积36.4%和36.5%；传统的人工育苗移栽面积减少至760 hm2，占水稻种植面积的27.1%。

1.4 生产方式绿色高效

以实现水稻绿色、安全生产为目标，大力推广节肥节药技术，努力实现水稻绿色高效生产。在病虫草防控中，按照绿色植保要求，推广使用生物农药及高效、低毒、低残留农药。采用自走式喷杆喷雾机和植保无人机技术综合防控水稻病虫草害，完成水稻绿色防控1 333.3 hm2、植保无人机防治9 350 hm2。

凤台县采用配方或按方施肥面积100%，基肥以水稻配方专用肥和三元复合肥为主，平均基施纯氮104.85 kg/hm2、五氧化二磷69.15 kg/hm2、氧化钾79.05 kg/hm2。侧深施肥、控缓释肥等新技术、新肥料，在凤台县多点示范。秸秆还田推广面积达到2万hm2以上。

1.5 全生育期苗情好

凤台县水稻播栽期从6月3日持续到7月6日，其中，直播田6月15日前基本完成，人工移栽田6月中旬完成，机插田从6月10日前后持续到7月初。

1.5.1 分蘖期苗情

一类苗2.19万hm2，占总面积的51.8%；二类苗1.63万hm2，占总面积的38.5%；三类苗0.41万hm2，占总面积的9.7%。

1.5.2 拔节期苗情

一类苗2.43万hm2，占总面积的57.5%；二类苗1.54万hm2，占总面积的36.3%；三类苗0.26万hm2，占总面积的6.2%。

1.5.3 穗期苗情

凤台县水稻平均茎蘖数359.4万/hm2，平均叶龄15.3叶。人工移栽田平均茎蘖数242.25万/hm2，平均叶龄16.1叶；机插田平均茎蘖数382.5万/hm2，平均叶龄15.6叶；直播田平均茎蘖数417.9万/hm2，平均叶龄14.2叶。

1.6 气象条件利于生产

2018年水稻生育期间，凤台县气象条件对水稻生产较有利。6—9月水稻生育期间，月平均气温均较往年偏高，总积温比常年同期高159 ℃，日照时数723.5 h，比常年同期增加35.8 h，降雨量570.8 mL，比常年同期少12.7 mL。温度适宜，雨量适中，光照充足，有利于水稻分蘖生长和产量形成。

日最高气温35 ℃以上天气出现在7月13—26日，日平均最高温度35.8 ℃，日平均温度31.6 ℃。凤台县大部分水稻处于幼穗分化期及分蘖末期，高温未对水稻生长发育造成危害。穗期阴雨天气易发生病虫害，特别是受18号台风温比亚影响，水稻细菌性条斑病暴发流行，两优688等部分杂交稻品种发病较重。但9月上旬基本无降雨，气温高、光照强，有效抑制了水稻细菌性条斑病的扩展漫延，加上适时防治，未造成重大减产。

2 存在的主要问题

2.1 机插秧超秧龄移栽

凤台县机插田面积1.54万hm2，70%以上是超秧龄移栽，10%左右严重超秧龄移栽。超龄秧苗质退化，成活率低，返青期长，分蘖能力弱，抗性低，造成亩穗数不足，穗粒数减少，对水稻产量有一定影响。

2.2 拔节孕穗期管水不当

凤台县能够确保一级提水供应，但二级以上供水大都承包给个人管理。为降低成本，多依靠自然降水，水稻拔节孕穗需水高峰期不能及时灌水。有些地方甚至出现受旱现象，影响水稻幼穗分化和灌浆结实，导致产量降低。

2.3 直播稻生产问题较多

2.3.1 杂草稻发生较重，清除难度大

水稻直播2～3年后，杂草稻发生会随着直播年数增加越来越重。在新集镇、朱马店镇、关店镇等发展直播稻较早的乡镇，部分田块杂草稻比例已达30%以上。当杂草稻发生占40%时，水稻成熟期基本被杂草稻覆盖，无目标产量形成。

目前，杂草稻缺乏有效的防除办法，须依靠人工拔除，费工费力，生产投入较大。

2.3.2 草害重，除草难

直播田分蘖期的湿润环境利于稻田杂草发生，且对化学除草效果影响较大。莎草、稗草、千金子、鸭舌草等杂草发生普遍较重，一般需除草2次以上。不仅增加生产成本，且残留除草剂对水稻和下茬作物生长都存在潜在风险。

2.3.3 熟期迟，种植风险大

凤台县直播稻抽穗期一般在8月下旬—9月上中旬。灌浆期气温较低，灌浆慢。成熟收获期一般在10月下旬—11月上中旬。受生育后期灌水和气候因素影响较大，早断水或灌浆结实期遇低温寒流，都可能造成灌浆不充实，增加空瘪率，对产量和稻米品质影响较大。

3 促进现代农业高质量发展的几点建议

3.1 培育新型经营主体，促进规模生产

新型农业经营主体是现代农业建设的重要力量，加快农业现代化建设是新阶段农业发展的战略选择。通过土地流转、代耕代种、托管等多种形式，加快培育农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体。培育新型职业农民，加快推进规模化、标准化生产。促进农业生产适度规模经营，实现产量、效益双提升。加速农业现代化进程，推动农业高质量发展。

3.2 选育优质高产品种，推进品牌粮食建设

品牌是信誉的凝结，是农产品质量和标准的背书。好的品牌能够带来产品溢价。坚持质量兴农、效益优先原则，以市场为导向，选育推广优质品种，调整和优化产品结构。完善标准体系，强化质量监管。扶持龙头企业，加强宣传推广。培育优质品牌，以品牌粮食建设引领农业高质量发展。糯稻是凤台县特色农产品，也是品牌粮食建设的重点。目前主要使用的中籼糯稻品种“特糯2072”未经过安徽省品种审定；机插和直播栽培的中粳糯“皖稻68”生育期偏长、收获腾茬迟，既不利于稻米品质提高，也不利于稻麦全年均衡增产。需有关部门培育和审定一批优质高产中籼糯或中粳糯新品種，以满足生产需要。

3.3 推广绿色增产技术

绿色发展是农业现代化建设的重大使命。深入实施绿色兴农战略，推广绿色增产技术。强化精准施肥、合理用药、绿色防控等手段，实现减肥、减药、减除草剂，降低投入强度，提高产出效益。围绕水稻绿色高效生产，针对生产突出问题，以农业社会化服务为抓手，以水稻机械化育栽为突被口，抓优质高产品种选用、秸秆全量还田、配方施肥、科学管水、病虫草绿色防控等配套技术推广应用，提高稻米产品的质量安全水平，促进农民增产增收。

3.4 推进农机农艺融合发展

农机农艺融合是现代农业发展的重要支撑。加强农机农艺融合既是管理问题，也是技术问题。

在管理层面，应着力增强农业科技供给与应用能力，加强组织领导与政策支持。大力发展农业生产性服务业，完善农业社会化服务体系，建立健全农机生产企业、科研推广机构及农作物生产企业联动的工作机制。探索公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展，鼓励农技人员进入新型经营主体。提供增值服务，在促进农民增收的同时获得合理报酬，提高农技体系活力[2]。

在技术层面，以问题为导向，加强农业生产技术研究，制定适宜的农机与农艺相配套的技术措施。研究推广应用良种良法良技，加速传统农业向现代农业转变。通过农机农艺结合，解决水稻毯苗机插中秧龄短、秧苗素质差等技术难题。加强水稻除草机械研制、考察、引进，充分发挥农机在水稻产业发展中的作用，实现水稻种植降本增效、提质增产。重视并加强杂草稻防除技术攻关和高效安全除草剂筛选，形成比较完善的品种选用、科学施肥、节水灌溉、病虫草综合防控等相配套的技术方案，为直播稻生产提供更加优质的技术支持。

4 结束语

农业是基础产业，农业高质量发展既事关经济发展，也关系社会稳定。坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央农村工作方针政策。以优化产能和增加农民收入为目标，将质量和绿色放在重要位置。结合淮河生态经济带战略规划和各地产业实际，在产业模式、品牌品质建设、绿色技术推广、病虫草害防治等方向重点发力。着力提升产业化、专业化、市场化、机械化水平，促进农业生产降本增效、提质增产。做大做强特色粮食功能区，助推淮河生态经济带高质量发展。

参考文献：

[1]朱湖根，钱坤，戚仁德.推进淮河流域粮食生产主体功能区建设的思考[J].华东经济管理，2009（6）：41-44.

[2]程必定.“东中一体”协调发展的中部崛起新论[J].区域经济评论，2018（6）：29-35.