APP下载

房产税改革的困境与出路研究

2019-06-11李欣

今日财富 2019年5期
关键词:贫富差距税制纳税

李欣

近年来,随着我国农村人口大量向城市迁移,加快了城市化的步伐,迎来了我国房地产市场的春天。随着房产市场地蓬勃发展,我国现行的房地产税收政策已不适应市场经济发展的要求。为了有效规范房产市场的秩序,促进房地产市场的健康发展,房产税改革迎来了新的机遇与挑战。本文针对房产税改革中遇到的一些困境,进行了有效的分析,探索出更适应我国市场发展的房产税新出路。

随着我国城市化的逐步加快,大量的住房需求需要满足,为房产税改革提供了改革的基本条件。随着住房需求的提升,我国房价迅速升高,甚至超出了许多普通家庭所能承受的范围。为了有效控制楼市投机行为,保障房产市场稳定运行,税务有关部门进行了房产税改革。在具体改革实施中遇到了一些困难,需要结合我国的具体国情,进行有效改进,探索出更适合我国国情的新出路。

一、房产税改革的困境

(一)房产税改革效果与改革计划的初衷不一致式

房产税改革的初衷是为了有效控制楼市投机行为,实际改革中虽然增加了政府财政税收入,但由于房产是在土地的基础上建设的,房产的价值不能脱离对土地价格的依赖,而独立存在,致使土地价格保持在原有的水平线上不下降,房产税改革达不到有效降低房价的目的,不能有效解决民众购房困难的问题。反而由于税收的加重,增加了房产成本,使房屋在市场中的价格上涨。所以,房产税改革虽然增加了政府的财政税收入,但并没有改善民众的购房价格,使房价不但没有得到有效的调控,反而提升了房屋销售的市场成本,推动了房地产市场价格进一步上涨,形成了一个与房产税改革计划相悖的局面。

(二)贫富差距悬殊,统一的税收改革标准达不到预期的效果

房产税改革中,统一标准的税收制度的施行,统一提高了買房的价格,对于富人来说买房本买不差钱,一次性全额付款也没关系,而对于穷人来说,高额的首付和高的房贷利率对其构成了巨大的经济压力。房产税改制度使用统一税收标准不仅没有制约富人炒房,反而给穷人增加了购房压力,甚至变相的给了少数富人买更多房子的机会。此时房产税改革对抑制房价毫无作用,甚至这在一定程度上进一步促使了居民收入差距的扩大,完全达不到税收改革预期的效果。

(三)房产税纳税机制混乱,房产税改革效果不好

由于房产税的纳税形式属于个人非的私有财产纳税,并且涉及的纳税范围也非常的大,实际操作起来比较困难。而且在房产税征收中,由于房产税涉及到私有财产税,是需要纳税人自主申报的,我国民众普遍缺乏这种纳税意识,完全没有形成自主纳税的习惯,因此在自主申报纳税时就出现了很大的偏差,而房产税实施中配套的监管机制又不完善,对纳税行为不自觉缺乏对应的监管机制,时常有漏税情况发生,导致房产税的实际征收情况很不理想。这些都造成了房产税纳税机制混乱的局面出现,影响着房产税改革的实际效果。

二、优化房产税改革制度,探索房产税改革新路径

(一)进一步强化房地产税制改革目的

如何使房产税改革能切实为民众改善房地产消费市场,打造出民众能够承受的市场价格是房产税改革的最终目的。具体的改革方案中应遵循一定的税制方针,遵循特定的房地产税制改革的基本方向,缩小收费项目,改变一些税收费标准,避免双重收费的情况出现,公开税务征收事项,缩减税收的中间过程,使税收项目简单概括,使房产税改革能够切实提高土地的利用率,降低房产成本,加大政府财政收入,缓解民众住房困难。既要保证财政收入,又提高民众自住房拥有比率,稳定房价,保障房地产业的高效发展。

(二)完善房产税税制

社会大众贫富悬殊的存在,造成了房产改革中难以实行统一的改革标准。为了达到良好的税制改革效果,要重视对社会公平目标的追求,充分考虑到民众的贫富差距,建立更科学的绩效评估体系。同时,实施对房地产调控的责任体系,控制住房价格过快上涨。完善房产税税制体系中要结合民众贫富差距的具体特点,增加保障房建设,让不同贫富程度的民众都能有住房的保障,切实缩小地产税改革中贫富差距形成的住房保障差距,使房产税改革的各项政策的实施都能落到实处,切实提高普通民众的住房率。

(三)建立一套完善的房产税收入监管机制。

对现有房产税制进行改革,建立一套完善的房产税收入监管机制,设计更合理的房地产业税收制度,是有效改善房产市场秩序,保证房地产市场经济健康有效发展的长效机制。房地产税改革的应当以抑制房地产市场的投资性需求,缓解普通民众的购房压力,为普通民众提供住房保障为主要目标,建立一套完善的房产税收监管机制。在房产税改革中由于监管机制不完善出现了纳税机制混乱的现象,针对这些问题需要在实践中找出漏洞,建立一套更为完善的房产税收监管机制,保证税收的制度严明,防止房产税纳税机制混乱的情况出现。

三、结语

对于我国当前的房地产市场来说,房产税改革是一种有效的调控房产秩序,保证房产市场经济稳定运行的有效手段。在改革中虽然遇到一些困难,但通过合理优化房产税改革制度,大大增加了以投资为目的消费者的税收负担,从而有效的抑制投机性需求。这种改革调控方式可以长期留存,并通过税率的调整来逐渐完善。(作者单位:聊城大学商学院)

猜你喜欢

贫富差距税制纳税
个人所得税纳税筹划
项目建设与纳税筹划
我国房地产税制改革的必要性及建议对策
论我国个人所得税法的完善
论基尼系数降低的法律完善
改革开放贫富差距问题研究述评
报告
建国以来的工商税制改革评价