雷怡 匡志军

【摘要】城乡规划转型发展我国城市化建设的一个重要的举措，在社会与环境和谐发展的大背景下，在建设及规划城乡发展的过程中，必须坚持以保护生态文明为基础指导路线，在生态建设与发展中谋求城乡的发展与转型。为更加深入探讨当前情势下我国生态文明下的城乡规划转型发展，笔者结合多年工作经验，对现阶段我国城乡规划转型发展存在的问题进行概述，同时提出相应的解决措施，旨在为我国的城乡规划转型发展提出有价值的参考。

【关键词】生态文明;城乡规划;转型发展

我国的社会经济发展逐渐向世界发达国家水平靠近，但我国的城乡规划转型发展起步较晚，在生态文明的大背景下，如何做好城乡转型发展，逐渐成为我国城乡生态规划中是一个重点工作，同时也是构建生态建设网络的一个关键步骤[1]。

1、我国城乡规划转型存在的问题

1.1 不注重生态环境建设

现阶段，很多城乡规划中，将加速建筑及追求经济效益作为规划工作及建设工作的重点，而不注重生态环境的保护与建设，因此在城乡发展与建设中必将对周边环境造成破坏。随着我国经济的发展，人们的生活水平也逐渐提升，私家车已经成为大多数家庭的代步工具，私家车数量的不断增加，虽然在一定程度上刺激了地方经济的发展，也反映了经济发展水平，但城市尾气排放污染逐渐凸显和道路交通拥挤问题也逐渐严重[2]。我国环境卫生调查数据显现，2016 年我国共计发生了数千件大气污染及水污染事件，而受到城市项目建设的影响而出现的生态环境破坏事件与以往比较也逐年上升，表现出了现阶段我国的城乡规划转型中，不注重生态环境的建设的问题。

1.2盲目开发，缺乏地方特色表现

各个城乡规划建设中的盲目发展现象十分普遍，在旧城改造及新城开发中均有表现，同时还存在与城乡统筹发展不协调的现象。很多城乡规划中，将经济效益放在首位，在建设中不注重原有环境及文化的保护，为加快建设进程，任意砍伐地块、大规模肆意拆除原有建筑物。因此，很多地区在城乡建设完成后失去良好的自然生态环境，同时其文化魅力及小城镇地域特色也逐渐消失，使其地方特色没有得到表现甚至丧失[3]。

1.3规划发展存在盲目性

规划发展存在盲目性是现阶段城乡发展过程中存在的最明显的问题，当前，在我国城乡规划转型的过程中，村落合并已成为最重要的内容之一。从理论上讲，村落合并可起到整合土地资源，加快村庄发展的及提升村民整体管理水平的效果。然而，事实上，多数的城乡规划发展中，并没有深入调查及了解村庄合并的实际情况，因此在村庄合并发展的建设中，拆迁补贴及土地资源利用效率低的问题凸显。

2、基于生态文明下的城乡规划转型发展的有效措施

2.1不断转变及创新规划理念

在生态文明的指导下进行城乡规划及转型发展工作，首先应该注重的是相关部门及工作人员结合生态文化的指导，转变规划理念，深入探讨及了建设生态文明对城乡发展及促进环境建设的重要性，将不断改善城乡居民的生活环境及生活质量作为城乡规划发展的基础，同时将促进城市发展作为城乡发展的根本任务。将保护生态环境作为规划城乡发展的一个重点工作，不断加大城乡周边生态环境的保护力度，在建设及发展中生态环境及人文风貌进行最大限度的保留，建设出具体地方特色的城乡环境[4]。

2.2突显地方特色，注重生态设计

在城乡规划设计的环节中，将最大限度保留其原生态特色及人文风格作为规划与设计工作的指导思想，在城乡规划中将具有地方特色及可表现出城乡生态风格特征的事物作为其生态文化建设的重要载体，使城乡建设中充满原有的人文气息及特色景观，使其富有生活气息。

注重生态设计，经济水平的增长使的人们更加注重城市的绿化建设，使得生态绿道园林景观规划逐渐成为体现城市建设理念及促进城市发展的一个外在表现。因此在城乡规划建设中，注重园林景观规划设计是提升人们居住环境促进城市发展的一项重要措施，将原有的生态绿道及园林景观及现代生态效益作为基础，最大限度的提升城乡规划建设中的绿化建设，使城乡规划转型发展中，实现园林景观生态保护实用与观赏性的共同发展。

2.3不断完善转型体系机制

为顺应生态文化的发展，我国众多地方在城乡规划转型发展中，已经意识到生态建设的重要性及必要性，逐渐将生态文明建设的相关理念融城乡规划转型发展中，但目前我国尚未在这个方面出台严谨及完善的法律法规或者政策制度，因此，我国现阶段的城乡转型发展还处在被动的状态下，多数生态绿色城市规划及转型发展，在资源开发及开展的环节中出现工作阻力大、建设发展困难及各个环节衔接缺乏紧密性等问题。因此，为促进我国的城乡规划转型发展，我国可以借鉴国外发达国家和地区在低碳环保理念下实施城乡一体化规划的成功案例，积极总结其成功的原因和经验，将我国的实际情况及国情进行结合，为基于生态文明的城乡规划的转型与发展提供必要的依据及参考。此外，有关部门需要尽快制定和颁布以生态文明为基础的城乡规划发展转型的政策及法律法规，以制约和规范我国的城乡规划转型发展[5]。

小结：

现阶段我国的城乡规划转型发展还处于发展的初级阶段，同时也面临着空间尺度和刺激经济发展的双重需求，因此在加快建设及保护生态环境中存在着很多问题及矛盾，需要各部门及各级工作人员转变城乡规划转型发展理念，以生态文化作为城乡规划发展的基础，在建设中，既要最大限度保持其地方特色及文化，又要促进其经济的发展，为人们创造和谐、便捷、亲切的居住环境。

参考文献：

[1]曹宇舒.基于生态文明下的城乡规划转型发展研究[J].中国高新区，2018（7）.

[2]刘战杰，苏戈丽.生态文明视野下的城乡规划转型思路分析[J].自然科学：全文版：00023-00023.

[3]耿婭媞.生态文明视野下的城乡规划转型发展[J].建筑工程技术与设计，2016（15）.

[4]陆秋月.生态文明视野下的城乡规划转型发展[J].工程技术：引文版，2016（47）：00061-00061.

[5]林隆庆.生态文明视野下的城乡规划转型发展[J].绿色环保建材，2017（2）.

作者简介：

雷怡，彭州市规划信息服务中心，四川成都;

匡志军，华润置地有限公司，四川成都。