李占国

【摘 要】我国正处于政策改革时期，在城乡一体化政策的落实和改革的过程中也会存在着较多的问题，这就需要相关人员对现如今的新形势下的城乡一体化管理进行相应的调查研究。本文主要对我国新形势下的城乡规划管理一体化的发展和现状进行研究分析，并且针对落实过程中出现的问题提出相应的策略。

【关键词】新形势；城乡规划管理一体化；研究与对策

现如今我国城乡一体化的改革政策已经在我国社会上广泛的被推行，但是对于城乡规划管理一体化的管理制度来说，并不是特别完善，从而在城乡一体化的过程中由于没有合理的管理制度而导致我国在城乡一体化时出现较多的问题，诸如城乡之间矛盾过大、影响周围环境的发展等问题，对城乡一体化的管理规划造成了严重的阻碍。所以为了能够解决这些在城乡一体化的过程中出现的较多的问题，增强城乡一体化的落实度，明确城乡一体化的发展现状以及找出相应的对策是重要的。

一、新形势下城乡规划管理一体化的发展背景及现状

可持续发展战略的不断落实下，对环境的保护已经成为了经济发展的首要前提，而且在城乡一体化建设中，更要注重环境与经济建设的协调发展。随着我国改革开放以来，我国的社会经济不断的发展，人们的生活质量不断的提高，而且在生活中也在不断的提升消费水平。但是人们在发展的过程中也逐渐意识到了城镇和乡村之间的差距正在越来越大，城市虽然发展速度很快，但是乡村的经济发展受到了极大的限制，，再这样一个背景之下，党的十八大会议上，针对改革开放的过程中城乡之间的发展差距较大的现状提出了城乡规划管理一体化的政策，来带动我国乡村经济的发展，以此来提高我国整体的社会发展，对于我国当时的整体建设有着重要的作用。在实际的乡村发展的过程中，由于乡村和城市的距离较远，对于乡村和城市之间的联系受阻，乡村在出行、教学、以及其他的和城镇的联系受到阻碍，从而限制了我国乡村的发展。

多年来我国为了能够快速发展社会经济，将大部分财力全部投入在了我国城市的建设当中，从而造成了对乡村建设的忽视，从而造成了我国的乡村经济的发展。而农业的生产关系到了整个国家的温饱问题，如果不及时的发展乡村经济，与现如今的社会发展接轨，那么就会造成农业生产过程受到限制，从而影响当地的整体发展甚至会对我国的整体的经济发展造成影响。所以现如今国家为了能够加快乡村的发展，缩小乡村和城镇之间的差距，对于我国的乡村的发展以及整个社会的发展有着重要的作用，而城乡规划管理一体化政策的实行对于加强我国城镇和乡村之间的联系至关重要，所以加大我国城乡一体化的力度是重要的。

二、城乡规划管理一体化过程中出现的问题

在我国城乡规划管理一体化政策的落实过程中，由于城镇和乡村之间的差距较大，从而在该政策的实行过程中产生了一系列的问题，对于城乡一体化的发展过程中产生了恶劣的影响。所以为了能够有效的提升城乡规划管理一体化的落实效率，就必须进行相应的调查研究，具体了解到在城乡一体化的过程中出现的问题尤为重要，这样才能加强乡村的发展。下面对我国的城乡一体化中出现的问题进行简要的分析。

1、耕地面积减少

现如今，由于我国的社会经济发展不断的加快，对于城市的发展的要求不断的增高，这也就意味着在实际的城市发展的过程中需要更多的城市面积，而且为了扩大城市的覆盖面积，我国就不得不去向乡村方向去规划出更多的乡村占地面积，来满足城市的发展需要，而开发商的主要目的便是对乡村的改造，建筑出更多的楼房来扩寬城市面积，增加收入，这样做也就会占据大量的农用耕地，从而使农民能够用来耕种的土地越来越少，而农民的主要经济来源便是农业的生产，而为了扩宽城市面积而占用农用耕地限制了农业的发展，让农民的经济来源消失，这样做必然会导致乡村和城镇之间的矛盾越来越大，农民也会因此对城乡一体化的政策产生抵触，影响其发展。

2、环境污染严重

由于在城市的建设过程中需要有更多的公司等建筑，并且还需要加强城市面积。为了不影响城市中的环境，城市的管理人员打着贯彻城乡一体化政策而选择了将一些污染严重的工业等放到乡村去建设，这样会造成乡村的环境完成严重的污染，对于乡村中居住的人们健康影响极大，从而会使农民等产生排斥现象，反对城乡一体化的进行，极大程度上打消了农民的念头，对于城乡一体化的发展产生了极其恶劣的影响。

3、管理制度不全面

虽然在实际的城乡建设的过程中，大部分城市现在已经完成了相关政策的落实，但是在实际的城乡一体化的规划管理的过程中由于管理的制度不健全，从而导致了城乡一体化中问题的出现。由于管理制度不健全，导致不论是城市扩大面积还是乡村扩大耕地面积，都产生了土地资源的浪费等现象的发生，其问题产生的主要原因便是我国城乡一体化的制度不全面。

三、关于城乡规划管理一体化的相关建议

在我国展开城乡规划管理一体化的政策的过程中，经常会出现一些问题，而且这些问题的产生已经严重阻碍了城乡建设的发展。所以找出相应问题的结局方案来解决我国城镇规划管理的发展。下面对城乡一体化中出现的问题进行简要的介绍。

1、解决城乡之间的矛盾，解决耕地问题

在城乡一体化的过程中，为了能够有效的提升我国城市的发展，通常会产生占用乡村耕地的现象发生。所以为了解决耕地问题，就需要在我国的城乡一体化的过程中加强城市相关人员和乡村之间的沟通，提出相应的补偿政策来补偿农民，这样能够提起农民对我国的城乡一体化的积极性从而达到我国城乡一体化的任务。

2、加强城乡一体化的管理

在实际的城乡一体化的过程中，由于城乡一体化的管理制度的存在着管理制度的不健全，导致在城乡建设的过程中经常会产生各种问题。所以加强我国城乡一体化的管理力度，完善相应的管理制度是必要的。我国可以在城乡一体化的过程中培养相关的管理人员，同时我国也可以针对相应的城乡一体化的现状来提出相应的管理法律等，对于城乡一体化的实行有着重要的帮助。

3.加强城乡之间基础设施建设和公共设施建设

在我国现如今的经济快速发展的情况下，为了能够缩短城市和乡村之间的差距，加快我国经济的整体发展，对于城乡一体化的要求也就必须要提高，以保证国家的发展。所以为了能够有效的缩短城镇和乡村之间的差距，加强城乡一体化的落实程度，就需要找出合适的资源管理机制，来配合实际情况下的社会经济的发展。自从党的十八大召开后，在会议上也提出了有关城乡一体化的政策，并且在城乡一体化政策提出后，大多数城市已经开始着手处理城镇和乡村中间的关系，并且进一步加强城乡之间公共设施和基础设施建设，提升城乡一体化的落实度，加强在实际的当地社会上的经济发展。自我国改革开放以来，为了能够有效的带动乡村的发展，就必须加强乡村和城镇之间的联系，从而带动乡村的发展。随着近几年我国经济的快速发展。

四、总结

综上所述，城乡一体化有助于我国现如今的社会发展，对于加强我国的城市和乡村之间的联系有着重要的帮助。所以加强我国的城乡一体化的力度是重要的。本文主要对我国新形势下的城乡规划管理一体化的发展和现状进行研究和简要的分析，并且针对落实过程中出现的问题提出相应的策略。为了能够解决这些在城乡一体化的过程中出现的较多的问题，增强城乡一体化的落实度，明确城乡一体化的发展现状以及找出相应的对策是重要的。

【参考文献】

[1]徐凡，董一川.新形势背景下城乡规划一体化管理分析[J].绿色环保建材，2018（12）：104.

[2]赖恒友.新形势下城乡规划设计管理一体化探析[J].住宅与房地产，2018（22）：197.