摘 要：伴随着社会经济以及改革开放不断深入，中国共产党的党员队伍发展越来越壮大，管党治党的任务更加艰巨。我们党的十八大报告中提到：我们要以增强党性为目标，提升党员素质为重点，增强和改善党员队伍的教育管理。中国共产党是我国社会主义事业的核心领导，完善新形势下的基层党组织的党员教育管理，基层党组织是我们共产党管理工作的基础和出发点，基层党员是基层党组织的组成部分，强化基层党员的教育管理，深入党员的党内教育。

关键词：基层党组织；党员教育；管理探析

近来年，我国各级党组织在强化党员教育和党员发展以及党员管理方面的工作是有显著效果的，但是由于社会主义市场经济和改革开放的不断深入和发展，全新的管理思路和管理方法涌现，不断的考验着我们的基层党组织的党员队伍，基层党组织在开展党员教育管理活动中面临着更加艰巨的挑战和更困难的问题。根据我国基层党组织的现实状况，很多基层党支部的书记都是兼职，党员教育和党员发展以及党员管理工作都出现了一定的问题，由于很多党员的工作流动性和变化性较大，基层党组织向开展集体活动是难上加难[1]。又或者基层党组织的集体活动形式过于单一，活动的效果甚微，不符合我国基层党组织活动的基本要求。还有极个别的党员上受不住经济利益的诱惑，党的思想信念发生动摇，为人民服务的宗旨意识逐渐淡薄，党员的模范带头作用发挥的不够突出和明显。这些都是在新形势下基层党组织的党员教育管理工作中出现的问题。在新形势下，我们要将党员队伍的教育和管理工作放在基础党组织工作中的重中之重，增强基层党组织建设，严格把握党员的发展关口，强化党务干部培训等工作，切实的加强基层党组织中党员教育和管理工作的针对性以及实效性。

一、基层党员教育管理工作面临的问题

（一）一些基层党员的总之意识欠缺

伴随着经济的不断发展和进步，人民的生活水平较以往有了很大幅度的提升，社会生活环境发生了很多的变化，而且新形势下的党员也发生了很多变化。党员队伍的思想意识形态以及表现形式和以前有很大的不同，在这种状况下，有些党员重视自身的价值和经济利益，凡是以自我为中心，和人民群众关系淡薄，缺少沟通和交流，对人民的利益缺乏关心，逐渐减少了基层党组织在人民群众心中的美好形象。

（二）党员队伍的整体素质有待提升

很多党员在政治理论学习方面不下功夫，重视业务学习，而忽略理论性的学习，党员的理论修养水平有待提升。很多党员不能做到长久的学习和巩固，知识结构过于简单，针对上级党组织的指示掌握不牢固，不能做到深入理解和体会，在党务工作中难免会产生失误，容易造成不良影响。

（三）党员的教育方法较死板和单一

很多基层党组织对党员的教育和管理模式比较死板和单一，缺乏创新性和创造性，基本都是运用报纸、文章、电视等照本宣科的方法进行集中性的理论学习，这种单一的教育模式很难唤起广大党员同志的兴趣和热情，针对党员的教育和管理效果不显著。

二、新形势下开展基层党组织党员教育管理工作的具体策略

（一）抓住基础，建立健全全部党员教育管理的组织网络体系

建立健全全部党员的教育管理的组织网络体系，第一步是要合理的选择基层党组织设置。按照基层党组织的党员人数、规模，整合基层党组织的缓解選举，在基层党组织中分别设立党委、党总支，然后下设党支部，方便党组织进行党组织活动。第二步是要扩展基层党组织的党务工作者的选拔渠道。党组织要选拔和聘用德才兼备的党员引入基层党组织工作，成为基层党务工作人员，与此同时，增强对基层党组织工作人员的理论知识培训和业务技能培训，提升党务工作人员的综合素质以及工作能力。第三步是要创建基层党组织的党员数据库，将党员进行分类划分、分类管理[2]。针对基层党员干部以及党员骨干，引导他们在基层党组织建设中发挥模范带头作用，针对流动党员创建《流动党员跟踪卡》，实施跟踪教育和管理，及时了解和掌握他们的思想状况、工作情况、和个人去向等等具体情况。我们要按照基层党组织的工作需求和个人的志向情况，进行无职位的党员定岗定责活动项目，保证他们在基层党组织建设中发挥自身的积极作用和贡献自己的力量。针对年老体弱、经常患病以及行动不太方便的党员，基层党组织要做到定期上门慰问，关注他们的疾苦，力所能及的帮助他们解决生活中存在的问题。针对失业、下岗的党员以及家庭存在实际困难的党员家庭，基层党组织要主动的联系他们，关心他们，想方设法的帮助他们再就业或者创业，让他们感受到共产党和党组织的温暖和关怀。

（二）明确制度，创建科学、合理的党组织活动制度

第一步明确务实的保障制度。要运用政府投入和社会投入两者结合的模式，将学习实践科学发展观活动作为动力，逐渐的缓解和解决基层硬件设施匮乏的难题，保障基层党组织的办公设备、办公室面积、活动区域等指数达标，保证每一个基层党组织每年都被具有足够的党建经费开展党建活动，使用同一的电教设备，逐渐的健全基层党组织的“党员之家”。第二步是建立有效的信息反馈制度，基层党组织要将党员参与组织活动标注为党员评价系统的一项根本内容，加强德党员的基础工作思维和意识，鼓励党员积极、主动的参与党基层组织的创建工作，并且及时的把党员参与的情况向党组织反馈，建立相互依靠和相互监督的有效的管理制度，促使“大基层”党员教育管理的不断深入和发展。第三步是创建有效的奖励、激励和帮扶制度[3]。基层党组织要尽量的为下岗和失业的党员同志特别是家庭有特殊苦难的党员做好支撑和服务工作，帮助这些党员同志克服再就业和创业的困难，促使他们可以全身心的参与党基层组织的服务活动中。除此之外，还要在党基层组织中抓党员的积极参与党组织建设的先进典型，采取多种方式进行广泛的宣传和表扬，及时整合辖区内的各个单位的党建工作协调委员会，合理使用基层党组织的人才资源、阵地资源等各种资源进行党基层组织的共同建设活动，提升党员教育和管理的工作水平和工作能力。

（三）紧抓教育，密切提升基层党组织的党员素质

关于党员的教育方面，要重点掌握五个方面，一是党员教育的现实意义，将党员的教育和对党员的关心和解决党员的实际问题这三点紧密结合起来。二是党员教育的针对性，要按照党员的不同特征，提出的不同的需求，进行不同方式的教育，具体党员具体对待，做到因材施教。三是党员教育的及时性，我们要针对那些具有普遍性和倾向性的问题找出合理的解决方案，提出具体的解决措施，及时进行宣讲和教育，促使我党的政策和理念深入民心，让党员同志们理解并且接受。四是党员教育的多样性，可以运用灌输的教育方法、典型教育的教学策略、形象的教育方法、现场的教育方法、警示的教育方法等不同的教育方法教育和管理党员队伍。五是要重视党员教育的经常性。现阶段，我们要重视党员队伍学习和实践科学发展观的活动，运用多种教育形式，强化分类指导的策略，保证党员教育和管理工作取得实际的效果。

（四） 注重载体，创建党员发挥模范作用的平台

我们要按照基层党组织的有效构成，有针对性和有目标的发挥出党员的特长和优势，促使每位党员在基层党组织中具有用武之地，发挥自身的光和热。比如一些基层党组织可以开展“党员我服务”、“党员义工进社区”等实践性的服务活动，努力保证四个结合：首先是把开展实践活动和提升基层党组织党员的参与程度相结合，既为人民服务，更要提升党员的服务意识，参与党务工作。第二是要把开展实践活动和提升基层党组织的服务水平和服务能力两者进行结合和融合，提高党员针对党务工作的应对能力和工作技巧。第三是在开展实践活动的同时尽量解决党员的实际生活困难，让党员有心进行党务工作，提升积极性。第四是要将开展实践活动和树立典型模范两者相结合，在服务活动中，树立先锋模范，让优秀党员起模范带头作用，提升党员的整体水平。通过基层党员一系列的实践活动，表扬和宣传一些优秀党员，用他们的优秀事迹来带动名其他党员，提升党员的整体素质，达到管理和教育基层党组织党员队伍的目的，激发党员队伍的责任感和荣誉感。

三、结语

明确共产党在基层的领导作用，维持党的执政基础。新形势下的基层党员教育管理工作是一个复杂且系统的工程，我们一定要整合基层工作实际以及党员自身的实际需求，寻找基层党员管理的新方法和新思路。

参考文献

[1] 房丽琼.新形势下加强基层党组织建设研究[J].经营管理者，2015（31）.

[2] 施德宝.新形势下高校学习型基层党组织建设路径探析[J].福建师大福清分校学报，2014（1）：48-53.

[3] 朱宇文.探析电力企业基层党组织如何强化党员教育和管理工作开展[J].福建质量管理，2016（1）.

基金项目：新形势下加强基层党员教育管理的问题研究（DJ2017b09）。

作者簡介：雷贻莛（1987- ），男，汉族，广西桂林人，本科，助教，右江民族医学院，研究方向：党建管理、体育教学。