高秋霞

[摘 要] 由于经济全球化和跨国公司的迅猛发展，对财务报表可比性的要求也日趋强烈，会计准则的国际化趋同已是势不可挡。如何适应发展的趋势，并根据其自身的国情，合理地来以达到国家会计准则的国际趋同，成为世界上所有国家都无法回避的现实问题，同时也是我国需要思考的问题。文章研究了会计趋同的意义以及我国在会计准则国际趋同中所做的工作。同时提出趋同中的问题并给予相应的对策，以促进我国会计准则的国际趋同。

[关键词] 会计趋同；最新进展；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 07. 019

[中图分类号] F234 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2019）07- 0042- 02

1 引 言

会计准则国际趋同是一个比较新的概念。会计准则的国际趋同，主要是基于协调的融合，它指的是在世界各地的会计准则，随着经济全球化、资本市场和贸易蓬勃发展的相互逐渐吸收、相互渗透，这常常是接近的，基础上甚至相同的现象。今天，国际财务报告准则已被广泛认可，包括中国在内的123个国家及地区或普遍认可国际财务报告准则，或允许直接采用国际财务报告准则。中国的企业会计准则体系在2006年实施，并实现了与国际会计准则的实质性趋同，并于2010年4月发表了持续趋同蓝图。我国表示，将继续保持与国际会计准则的趋同。在此前提下，对会计准则的国际趋同的任何动态都可能对我们国家产生显著的影响，所以我国应该研究并找出会计准则的国际趋同的应对对策和战略。中国的会计准则制定机构应积极参与国际财务报告准则相关项目的发展，并在建设国际财务报告准则体系中发挥积极作用，并积极缩小与国际财务报告准则之间存在的差距。

2 我国会计准则国际趋同的意义

2.1 提高企业吸引外资的能力

我国会计准则与国际会计准则趋同无疑会提高各国企业提供的财务报表的可比性，可以简化企业全球化的财务信息，使各国会计信息使用者在可比较的基础上顺利地进行各项分析和比较，比如判断投资是否可行、融资是否恰当、财务数据是否支持财务决策等。这样就会大大降低在国际资本市场上企业的筹资成本和决策成本，从而使投资决策更加合理和有效，在“走出去”的同时，会计准则国际趋同能够使我国更好的“引进来”。伴随着财务信息的可比性和有用性，我国进出口的贸易壁垒会有所降低，贸易成本也会有所下降，我国在吸引外资方面将更具有竞争力。

2.2 推动企业技术创新和自主升级

我国会计准则和国际会计准则趋同的其中一项重要的改进便是无形资产的研发费用有条件资本化的概念。这在很大程度上提高了企业对高新技术的开发热情和投入，对企业的长期发展和获得资金都有很大的帮助。

2.3 有助于证券市场的良性发展

新会计准则的实施，有效降低了会计信息的编报成本，有助于企业筹资、融资、挖掘市场潜力等，也有助于海外企业参与我国资本市场的建设和完善。随着我国会计准则与国际会计准则的实质性趋同，中国也进入了全球化市场，中国会计信息的可比性、可操作性、科学性、可理解性等方面的提高，给各国企业带来了进入中国市场的信心。

3 我国在会计趋同中所做的工作

3.1 与国际会计准则理事会建立多层次的沟通机制

2005年我国企业会计准则与国际会计准则完成了实质趋同，为我国与国际会计准则委员会的协作和参加制订国际财务报告准则奠定了良好的基础。目前，我国已经与国际会计准则理事会建立了多形式、多方位的交流与沟通机制。比如，召开“国际财务报告准则与中国：机遇和挑战”等相关活动，旨在增进国际财务报告准则基金会、国际会计准则理事会与中国利益相关者的沟通和交流，当面听取中国利益相关者对国际财务报告准则建设和会计准则国际趋同的意见和建议。建立了与国际会计准则委员会每年在国际会计准则、国际会计的最新发展、国际财务报告准则制定或修改等方面的磋商机制；人员参与制定国际财务报告准则，并积极反馈给国际会计准则理事会（IASB），促使国际财务报告准则的制定中充分吸收我國的观点和建议；遵循国际财务报告准则修订、发展形势及对我国的日常工作的影响；邀请国际会计准则理事会来中国进行实地调研；通过亚洲—大洋洲会计准则制定机构反馈意见：积极谋求加入国际财务报告准则和工作组的其他相关项目等。

3.2 加大会计专业人才培养力度

为贯彻实施企业“走出去”规划、会计准则国际趋同等效政策，加快高质量、复合型、国际化会计人才培养进程，加快贯彻实施我国人才强国战略，建设会计人才强国，我国财政部于2005年正式启动全国会计领军（后备）人才培养工程。会计领军人才工程推行十年以来，培养了大批会计专业人才。

3.3 积极推进中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同

为了彻底落实企业会计准则，处理实施中出现的问题，并且完成企业会计准则持续趋同和等效，财政部制定了一系列的会计准则，如，《企业会计准则解释第7号》、《企业会计准则第14号》等完善了我国企业会计准则体系，提高财务报表信息的公开、透明。

4 我国在会计趋同中存在的问题

我国在会计准则国际趋同中做了不少努力，也取得了一定的成绩，但是过程中仍存在着不少的问题。

4.1 准则的制定过程缺乏社会参与

国际会计准则在制定过程中，充分结合了各方的意见从而使国际会计准则更加全面、完善。在制定国际会计准则的过程很漫长，要经过充分讨论，形成草案，再投票表决，然后公开草案接受各方意见，进行修改后，才能公布最终结果。而我国的会计准则的制定程序完全不同。由财政部财政司全权制定，且并没有进行调研与征集各方意见。所以我国所使用的制定会计准则的过程的优点是大大降低了准则制定的成本费用，但是这样做带来的很大的缺点是缺乏权威性与代表性。

4.2 相关法律法规和监管制度不完善

虽然制定了一些标准，但实施经常受阻。例如，27号准则中石油和天然气资源的处置费用及递延所得税的确认，要求预计石油和天然气资产处置成本，然而我国并没有相关规定，所以该规定在我国是行不通的。同时，我国监督机制没有快速跟随相关法律法规进行更新，导致会计信息失真的情况较为严重，所以为了避免专业判断滥用，我国在使用公允价值计量和财产损害等问题都应非常慎重。

4.3 会计人员整体素质较低

我国会计从业人员数量庞大，但取得高级会计专业技术资格的却只有一小部分，会计人员整体素质偏低使我国难以适应当今经济社会的不断变化，也很难跟得上我国会计准则的变化。重组的国际会计准则理事会，重视成员的专业技术和专业背景，促使我国必须尽快培养自己的会计国际专家。随着经济的发展，会计越发重要。当前，中国经济发展进入新常态，财税体制改革进入新阶段。作为经济管理工作的重要组成部分和财政财务工作的重要基础，会计改革面临繁重而艰巨的任务，需要一大批会计人才特别是高端会计人才奉献聪明才智。

5 我国在会计趋同中的问题的对策

根据上文指出的我国在会计趋同中存在的问题提出以下对策。

5.1 积极参与国际会计准则的制定

对于更多的国家利益，前财政部副部长王军提到了中国的会计准则在国际趋同的发展方向，当涉及趋同的过程时，总是避免不了相互沟通。因此，中国会计准则的国际趋同，不仅是与国际会计准则在形式上接近，更应积极参与国际会计准则制定，扩大中国的发言权，在制定国际财务报告标准，争取更多的国家利益。

5.2 进一步推进经济体制改革，完善市场机制

随着我国经济改革的进一步推进，必须明白，经济体制改革的中心问题是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，尽可能发挥政府职能。这就必须更准确认识现阶段经济体制改革的现状，深刻理解并理顺政府与市场关系在经济体制改革中的核心作用，在新形势下，运用政府与市场的关系，深化经济体制改革，促进我国会计准则国际趋同。

5.3 全面提高会计人员的业务素质

随着会计准则的国际趋同，以及以原则导向、目标导向、实质重于形式为原则的趋同，在编制会计报告中，会计人员的职业判断表现出越来越大的作用。这就要求会计人员应努力提升自身职业判断的意识和能力，通过加强相关理论学习、拓宽自身的知识领域、把握职业标准、掌握决策的原理和方法以及有效控制判断风险等方面提高自身专业修养。同时，充分利用相关会计专业机构（如中国会计协会）资源，及时对会计人员进行系统培训。

6 结 语

近年来中国会计准则国际趋同步伐加快，中國会计准则国际趋同取得了很好的实施效果。由此可以说会计准则国际趋同的前景还是十分乐观的。同时也应当明白，会计准则国际趋同不仅是一个技术层面的协调问题，它更是一个平衡各种政治和经济利益的产物，所有利益集团围绕国际会计准则将开始一个竞赛，最终的国际会计准则将更加反映在利益集团的利益。因此，会计准则的国际趋同进程会存在各种各样的问题，如准则的制定过程缺乏社会的全面参与、相关法律法规和监管制度不完善、会计人员整体素质较低等问题。同时对这些问题也提出了相应的对策：积极参与国际会计准则的制定，进一步推进经济结构调整，完善市场机制，全面提高专业人员的业务素质等对策。由此希望可以为我国会计准则国际趋同做出贡献，促进我国会计准则国际趋同的进程。

主要参考文献

[1]黄瑾.我国会计准则的国际趋同进展研究[J].经济研究导刊，2015（15）：128-130.

[2]徐志.我国会计准则国际趋同总结分析[J].会计审计，2015（5）：142-143.

[3]郑焓.浅析我国会计准则国际趋同问题[J].商业文化，2011（18）：56-57.