李杨

“三品一标”认证是现代农业发展过程中的重要内容，指的是有机食品、绿色食品、无公害农产品、地理标志农产品认证登记工作，“三品一标”认证是品牌农业发展的载体，也是加快现代农业发展步伐，使农业逐渐走向规模化、标准化和产业化的重要措施。在现代农业转型发展过程中，本地对“三品一标”认证工作越来越重视，逐步推广“三品一标”工作同时，也逐渐促进农业产业结构升级，带动农民增收。

1.怀来县“三品一标”认证工作现状和存在的问题

怀来县地处河北省西北部，是河北省首批粮食基地县和省“双环”菜篮子基地，也是我国的葡萄和葡萄酒之乡，葡萄酒产业发展迅速。农业是本地的主导产业之一，在现代农业生产理念指导下，本地已经基本完成了无公害农产品产地整体认定项目工作，已经通过认定的优势农产品和特色农产品生产基地约有2.33万公顷，认定率达到80%以上，标准化生产技术推广面积达到1.9万公公顷，标准化生产率达80%，基本实现了无公害生产，加快了我县“三品一标”认证整体推进工作。为了进一步提高农业生产技术水平和农业竞争力，打造绿色优质农产品品牌，实现农业增收，本地还在持续推进“三品一标”认证工作，对一些现存的问题进行解决。

目前本地“三品一标”认证工作存在的问题主要有以下几个方面：

第一，对“三品一标”认证的认识不到位。创建名优品牌是农业市场化发展的重要途径，在现代农业生产理念下，产品的品牌价值越来越高，给农产品带来的附加值也越来越高，是农民增收、农业增效的重要途径。但是有一部分工作人员、农民、消费者等，对“三品一标”认证工作的认识不到位，市场意识和品牌意识都比较薄弱，在市场上还没有形成特色优质农产品品牌，比如本地的葡萄品质很高，是葡萄和葡萄酒之乡，葡萄酒口感醇厚，但农民的品牌意识不强，在农业生产过程中没有形成系统化的品牌战略。

第二，“三品一标”认证工作滞后。“三品一标”认证是农业发展过程中的重要内容之一，但是我国“三品一标”认证工作的起步时间还相对较晚，认证机构的成立时间比较晚，人员不足，所以导致“三品一标”认证工作滞后。另外，受到经费的限制，现在虽然有的无公害农产品产地已经整体认定了，但是资金短缺，“三品一标”认证工作也没法继续开展下去。第三，“三品一标”认证工作队伍素质不高，他们本身就对“三品一标”认证缺乏清晰的认知，更不提对农民进行引导教育，加上本县的农民组织化程度低，“三品一标”认证工作覆盖面小，缺乏相应的规范化制度，农民参与“三品一标”认证工作的积极性不高。

第三，农业标准化、产业化程度较低。虽然本地的农业发展迅速，但是长期以来农业产业布局比较分散，生产规模小，而且标准化程度低，所以导致品牌化运作、产销衔接以及消费者认可方面，都存在一些问题，农业发展程度与“三品一标”认证工作不匹配。

2.加快发展“三品一标”认证的方法与对策

2.1加强对“三品一标”认证工作的认识

“三品一标”认证是农业发展上一个新台阶的重要体现，在现代农业发展过程中，必须要加强对“三品一标”认证工作的认识，提高“三品一标”认证工作责任感。注重“三品一标”的数量、质量、效益协调发展。由于当前市场上对“三品一标”认证工作的认知还不够，所以在未来的发展过程中必须要采取多种形势和方法，深入基地，在市场中全面宣传“三品一标”的基本知识、作用，宣传“三品一标”产品生产理念，让农民可以逐渐改变认识，追求安全、优质、生态、环保的生产理念，对传统的生产模式进行改进。

2.2强化组织领导，完善政策扶持

为了进一步促进“三品一标”认证工作，相关部门领导必须要对该工作加以重视，制定相应的保障机制，确保队伍精干。目前本地的“三品一标”认证工作队伍人员较少，当务之急是充实认证队伍，招聘更多专业化人员，组建一支高素质“三品一标”认证队伍，并且尽快将“三品一标”认证人员培养成一支精通业务、管理规范、运转高效的农产品质量安全监管工作队伍。

另外，政府部门必须要加强对“三品一标”认证工作的扶持力度，从政策上给予更多的倾斜和支持，比如对于参与“三品一标”认证的农产品的经营主体进行奖励和补助，尤其是要提高对申报无公害农产品、绿色食品认证经营主体的奖励力度，对于已经认证的农产品，也要开展持续的监督与考核，积极组织“三品一标”农产品参加农交会、绿博会等展示展销活动，对于取得成绩的经营主体给予奖励，从而促进“三品一标”认证工作形成产业化经营，带动产业发展，增强经营主体抗市场风险的能力。

2.3加强农产品品牌建设

“三品一标”认证必须要契合市场的实际情况，而且市场是“三品一标”发展的根本动力，是实现品牌价值的平台。在“三品一标”认证工作发展过程中，要多举办各种活动，如农产品文化节、农旅观光等，吸引游客到农村地区观光旅游，促进农旅发展，全方位宣传品牌，提升大众对本地农产品品牌的认知度。在品牌建设股从中，要结合本地的优势产业，打造出品牌的亮点，并且在品牌效应和市场经济效益的带动下，继续增加认证品种，扩大生产面积，促进农业产业结构升级，实现农业效益、农民增收。

2.4加强项目建设

“三品一标”认证离不开优质的农产品，因此，必须要积极争取项目，快速开展无公害、绿色农产品生产基地和农业标准化示范园建设，通过项目带动作用，逐步形成公司带基地联农户的产业化发展格局，对本地的龙头企业、专业合作社等农业主体进行鼓励，使他们积极发挥创造性和积极性，将实施农业标准化、农产品认证工作结合起来，并且通过示范基地的带动作用，产生辐射效应，加快其他生产基地建设，促进农业农村经济快速发展。

综上所述，“三品一标”认证是现代农业发展过程中的重要环节，是提高农业品牌价值和农产品附加值的有效途径。当前很多农民对“三品一标”认证工作的认识不够，导致该项工作进展缓慢，对此，要积极加强“三品一标”认证工作的宣传，引导农民、工作人员转变意识，积极开展“三品一标”认证，加强“三品一标”农产品生产和品牌化建设，促进农业实现市场化、產业化和规模化发展。

（作者单位：075400怀来县农业农村局）