楚敏

摘要：针对井研县“三品一标”农产品发展现状，分析存在的问题，并针对存在的问题提出相应的对策。

关键词：井研；三品一标；现状；问题；对策

“三品一标”是无公害产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志产品的总称。井研县作为农业大县，农业资源丰富，农产品种类较多。近年来，随着市场经济的不断发展，井研农产品的发展由单纯追求数量向追求质量转变：无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展，增加了农民收入，提高了井研县农产品的市场竞争力，农产品品牌创建初见成效。但由于农产品的基地规模较小，标准化程序低，认证企业实力等问题制约着井研县品牌农业发展。分析了井研县无公害农产品、绿色食品和有机食品的现状及问题，提出了相应的对策。

1.井研县“三品一标”农产品发展现状

自2002年井研县首次获得无公害农产品认证以来，13年来累计总产地认定及“三品一标”农产品认证数量59个，其中认定的无公害产地7个，无公害农产品32个，无公害农产品认证面积达2965.4hm2，产量32733.5t，绿色食品19个，产品实物总量20170t，有机产品2个，有机生产资料1个。

截至目前，企业或专业合作社还在有效期使用认证标志的有：无公害15家，涉及种植、水产、畜产等32个产品；绿色食品4家，涉及加工、种植4个产品；有机产品2个，认证产品为大米、蔬菜。

2.存在的问题

2.1无公害农产品存在的问题

（1）虽然无公害农产品的发展取得了一些成就，但获证多为专业合作社，农业产业化龙头少，生产基地规模小、规模少、资源分散，难以形成规模效益，分散的管理生产体制难以适应规模化的生产要求，不利于农产品资源的整合和优势品牌的形成。（2）缺乏能代表地方特色的无公害农产品，已认证的农产品只有千佛镇台柚协会申请的柚子有明显的地方特色，其它的如周坡团山牌蜜桔、锦橙在管理中出现质量问题，已经停止用标。（3）无公害认证农产品大多数为生鲜农产品，不易用标和包装，易于一般农产品混淆，不能体现其产品应有产品的价值。

2.2绿色食品存在的问题

（1）目前获得绿色食品证书的企业（专业合作社），主要集中在种植加工业，而消费者最为关心和市场需求较大的畜禽肉产品、水产品的绿色食品认证几乎没有，认证产品的结构不合理，不能满足人们对食品多元化的消费要求。（2）井研的绿色食品生产企业（专业合作社）多以初级农产品为主，规模小，产品附加值不高。由于资金有限，导致营销上的局限，其生产的产品不能在市场上形成较高的经济效益，无法形成规模效应和品牌效应。（3）绿色食品从申报到认证所需时间长，花费不菲。作为以生产初级农产品为主的专业合作社，在认证起步阶段，有国家一定的扶持政策，发展较快，后期随着财政投入的减少，产品认证、年检、续展费用的增加。加之部分专业合作社对自身发展缺乏系统长远的规划，在一定程度上制约了井研县绿色食品的发展。

2.3有机食品存在的问题

由于地理、环境方面的因素，发展有机食品不具备明显的优势，无公害农产品、绿色食品的发展快速，有机食品的认证则是通过国家认证认可监督管理委员会批准的第三方认证机构认证，且认证产品为有机转换产品。

2.4高科技需求与落后的生产方式的矛盾

无公害农产品、绿色食品和有机食品，在生产过程中对农业投入品的使用都要求禁用或限用高毒、高残留农药，是一个低化学的投入过程。在土壤生态培肥和地力维持技术、病虫害综合防治、废弃物资源化利用等生产技术方面；生物农药、生物肥、有机肥等生产资料的要求和使用上都有较高、严格的要求。但在实际的生产过程中，农民自身文化素质良莠不齐，应用农业科技水平差异较大，标准化生产意识还没有完全深入人心，出现施肥用药技术不够规范、农药化肥品种不尽合理，违规使用农业投入品的情况存在，使农产品存在安全风险和隐患，虽然是少数，但对产品也有一定的影响。

3.对策

3.1加强对“三品一标”农产品认证与监管工作的支持

采取实际的政策措施，从资金、科技、人员投入等方面对获证企业给予倾斜，重点扶持有实力和技术含量高的生产企业或专业合作社，通过高科技农业研发、产品卖点开发等措施，加快产品的升级、换代，通过规模效益带动企业发展，农民增收。

3.2加强对申报主体的监管

对已获证的企业或专业合作社，采取定期或不定期的形式，深人生产现场进行监督检查，要求严格按照规范操作，证书使用时效到期及时复查换证。同时对获证、申报企业或专业合作社的生产记录、农业投入品使用、产地环境、添加剂使用情况进行检查，要求企业或专业合作社在生产中严格按照“三品一标”规范要求进行操作，保证农产品质量。

3.3调整产品认证范围

根据井研县实际情况，结合市场、消费者需要，调整认证产品范围，优化产业结构，发展具有自身特点的认证产品，增加禽肉农产品、水产品的认证数量。

3.4加强宣传力度、拓宽销售渠道

利用电视、广播、网络等多种形式，宣传“三品一标”相关知识，加强消费者对品牌农产品的认识。组织开展“三品一标”知识培训，抓好企业和专业合作社的宣传和引导。将电商平台（京东、拍拍、淘宝、一号店、TMALL）、独立平台展示资源、020平台（美团、糯米、微信订阅服务号）和传统的销售渠道（超市、商业综合体、餐饮、酒店直供）相结合，不断完善销售网络，提高井研已认证农产品的市场占有率。

3.5加强培训服务

规范农业投入品使用，在生产中易出现问题的环节，“三品一标”农业标准化生产的技术规范等制作成通熟易懂的简明操作手册，通过科技入户、阳光培训等形式发放给生产者，以提高生产过程中的质量控制能力和水平，保证农产品品质。

3.6指导安全消费

利用“3.15”、“12.4"、科技下乡等宣传活动，宣传“三品一标”基本知识和消费常识，消除群众认识上的偏差，为“三品一标”发展创造良好的社会氛围。