王 巍，孟 静

中共蒲江县委党校教研室，四川 蒲江 611600

引 言

党的十九大报告提出了新时代我国社会治理的价值目标和方向路径，共建共治共享成为新时代我国社会治理的核心要素，成为新时代我国基层治理实践的行动指针。其中，社区作为居民聚集生活的场所、自我管理自我服务的基层自治单元，因其草根性和开放性而逐渐成为基层社会治理创新的探索地和实验田，因而社会治理的基层实践主要表现为社区治理的具体实践。

在社区治理具体实践中，社区教育的价值导向功能、文化涵育功能、自组织培育功能均可增溢社区治理效能，社区治理与社区教育的正向耦合性越发凸显，关于社区治理与社区教育的关系也受到学术界的广泛讨论。大多数学者从社区教育与社区治理融合共生的关系出发，探讨如何将社区教育融入社区治理以实现社区治理效能的提升。有学者认为应该从价值层面入手，以公共性为价值向度，培育社会成员成为社会治理的主体，促进基层社会治理体系的构建和完善[1]，或以“促进人的全面发展”为价值追求，构筑社区教育融入社区治理的逻辑基础[2]；也有学者认为应该从制度层面入手，以多元互动的运行机制、融合共生的组织领导机制、全员动员的参与机制、可持续的动力机制、简明可行的激励保障机制为依托，构建社区教育融入社区治理的制度性框架[3]，或通过构建社区公共学习空间、推进社区共同体建设提升社区治理和发展水平[4]；……