邵丽

摘 要 在当前公路行业改革发展的新时期，对于基层公路部门的内部管理也提出了非常高的要求。本文针对基层公路部门的人力资源管理，首先分析了当前基层公路部门人力资源管理中出现的问题，进而就完善基层公路部门人力资源管理作了详细论述。

关键词 基层公路部门 人力资源管理 改进完善

一、引言

当前，我国的公路事业发展已经进入了转型的关键阶段，尤其是公路行业管理面临着前所未有的改革。而人力资源管理改革完善，在公路部门的管理中又有着极其重要的作用，特別是对于基层公路管理部门来说，适应公路行业改革发展的大形势，迫切需要对公路管理部门的人力资源管理工作进行系统的改进完善，尤其是改变以往基层公路部门人力资源管理架构，不断提高基层公路部门的人力资源管理效率，促进人力资源效能实现最大化，实现基层公路部门管理水平的跨越提升。

二、基层公路部门人力资源管理存在的主要问题分析

虽然大多数的基层公路部门已经认识到人力资源管理的重要性，但是人力资源管理具体实施方面，仍然面临着不少的客观实际问题，主要表现在以下几方面：

第一，基层公路部门内部的人才结构不够科学。一方面，基层公路部门内部出现了人才结构断层的问题，人才老龄化的问题突出。在基层公路部门的人员队伍中，具有专业水平的技术管理人员所占比例不足，尤其是中高级人才不足，一线职工相对较多，而熟悉管理以及专业技术的复合型人才更是存在着严重缺乏的问题。

第二，基层公路部门的人力资源管理模式落后，现阶段不少基层公路部门在人力资源管理方面仍然是采取传统落后的行政事业化的管理体制，人力资源管理理念不够科学，尤其是没有注重充分运用现代化的手段开展企业的人力资源管理，造成了人力资源管理质量和效率不够高。

第三，基层公路部门内部的员工培训体系不完善，尤其是培训机制不够健全，培训方面的经费投入严重不足，对于内部员工的培训存在着实效性不强的问题，在员工培训方面不少地方还存在着形式化走过场的问题，造成了基层公路部门员工的素质能力得不到全面的提升。

第四，基层公路部门内部激励机制不够完善，很多基层公路部门在内部员工管理方面缺乏科学的考核激励机制，不少基层公路部门内部还存在着严重的论资排辈的问题，造成了在基层公路部门的人力资源管理方面无法形成较好的导向，影响了激励效果。

三、改进完善基层公路部门人力资源管理的措施研究

完善基层公路部门的人力资源管理，应该从基层公路部门管理实际出发，制定科学合理的管理措施，具体可以从以下几方面进行完善：

第一，在基层公路部门内部建立现代化的人力资源管理体系。改进完善基层公路部门的人力资源管理，首先基层公路部门应该更新人力资源管理的理念，在内部管理中更加重视内部人才的引进和培养，更加重视充分调动人力资源的挖掘和调动，促进人力资源效能的充分发挥。其次，应该科学的制定单位内部的人力资源规划，对单位内部人力资源开发利用等进行科学规划。此外，还应该根据基层公路部门管理的实际需要，建立完善人力资源管理各项制度，以规范的制度体系促进人力资源管理水平提升。

第二，健全完善基层公路部门的人力资源培训体系。应该建立具有公路行业特色的人力资源培训体系，尤其是针对当前基层公路部门内部面广线长以及员工素质水平整体不高等客观实际，把员工的业务学习与工作开展结合起来进行统一的规划管理。同时，应该注意教育培训形式的多样化，从基层公路部门的实际情况出发，主动地与各类专业技术学校进行交流合作，采取在职教育和脱产学习等相结合的方式，并积极运用网络技术培训等，通过一系列的培训教育活动，尽快提升基层公路部门的人力资源效能。

第三，规范基层公路部门内部的人力资源选聘和使用管理。实现基层公路部门人力资源管理的规范性，必须重视对人力资源的选聘和使用管理进行规范。在选聘方面，应该按照基层公路部门的管理需要和技能需要，对于高素质技术人才或者管理人才在选聘过程中应当进行优先考虑。其次，对于基层公路部门内部的岗位人员管理，应该按照全动态的模式进行管理，尤其是充分运用岗位轮换、竞聘上岗以及末位淘汰等一系列的方式，使内部的人力资源管理更加高效灵活。第三，应该坚持客观公正公平的基本原则，尤其是在员工的晋升管理方面，应该彻底打破原有的论资排辈等方式，建立以业绩为导向的人力资源适用机制。

第四，完善基层公路部门的人力资源绩效考评机制。充分调动基层公路部门内部员工的工作积极性，必须重视在公路部门内部建立完善的绩效考评机制，对各项工作任务以及工作标准进行规范量化，采取绩效管理的方式，落实考核奖惩机制。同时在绩效考核方面，应该坚持物质奖励和精神奖励相结合的方式，充分激发基层公路部门员工的潜能，实现人力资源价值的最大化。

四、结语

在基层公路部门的人力资源管理方面，应该根据公路部门改革发展的新形势，完善基层公路部门内部的人力资源管理模式以及管理制度，创新基层公路部门内部的人力资源激励机制和培训体系，强化基层公路部门内部的人力资源绩效管理，进而促进基层公路部门人力资源管理水平的不断提高。

（作者单位为高密市公路事业发展中心）

参考文献

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[2] 毛树珍.现代企业人力资源管理信息化问题分析[J].现代经济信息，2015（21）.

[3] 胡宇轩.企业人力资源管理信息化的研究与应用[J].中国管理信息化，2014（1）.