苏建军

(1.西安科技大学 管理学院，陕西 西安 710054；2.运城学院 经济管理系，山西 运城 044000)

一、问题提出

2013年中国经济步入新常态，第二产业值比重开始由当年的44%，逐渐下降到2017年的40.5%，年均降幅为2.05%，而第三产业产值比重则首次超过第二产业值比重，由2013年的46.7%上升到2017年51.6%，提高了5%，年均增幅为2.53%。从就业人数占比看，以制造业为代表的第二产业就业份额不足30%，而第三产业就业比重却超过了35%，且增幅高于第二产业。此外，制造业出口增速也连续出现下降态势，尤其是2016年以后，进口增速首次持续性高于出口增速。从宏观经济角度看，制造业产值份额、就业比重及其出口额连续下降，则表明该经济体出现“去工业化”态势[1-3]。依据相应指标的“特征事实”判断，中国工业经济出现了一定程度的“去工业化”迹象。学术界对于“去工业化”问题的关注最早可追溯到Clark（1957）和Bell（1973）。他们指出，非工业化社会的经济中心是服务经济而非商品的生产[4，5]，但该结论过于简单，忽略了“去工业化”丰富的内涵和经济社会影响。此后，Alderson（1997）认为，“去工业化”的重要标志是一国制造业的生产能力与就业人数的相对下降[6]。Fligstein（1999）从地理角度指出，“去工业化”是劳动力的就业机会从北方国家转移到南方国家的过程[7]。Krugman（1996）从对外贸易视角分析了“去工业化”的内涵[8]。Donald（1999）和 Cowie（2003）则强调应该从更宽泛的视角认识“去工业化”，进而指出“去工业化”不仅仅是制造业产能与就业人数的下降，还应包括与此相对应的社会结构变化[9]。乔晓楠（2013）指出，“去工业化”有“好”与“坏”之分[10]。……